在連日來選後的檢討聲浪中,國民黨中央已不止一次指責地方黨工無能。在國民黨當家的政府部門又如何呢? 據台北市長吳伯雄日前向李煥院長表示,市政府冗員太多而行政效率低落。在辦公室裡常常看到許多人沒事做,喝茶看報打發時間。吳市長對行政弊端毫不諱言的態度值得讚揚,更值得注意。喝茶看報這種官僚文化由來已久,到現在還沒有革除掉,正表示我們的政府行政還沒有趕上時代。喝茶看報所代表的惡質性官僚文化顯然對國家社會的發展有著莫大的傷害。 喝茶看報代表的不只是無所事事,更顯示公務員的素質低劣。喝茶不是什麼問題,因為多喝一點也沒關係。要人儘喝茶,也沒有人願意。主要問題出在看報。在辦公室裡老看報若是真的沒事幹,就表示我們行政工作的人力運用在效率上有問題。如果是公事業務不少,還在那裡看報就是怠忽職守。前者浪費納稅人的稅金,後者更損害了民眾的權益。 長官看到自己的僚屬在喝茶看報,大約也都不太去管。而且這種不良風氣早就形成了官僚文化的一部分,即使想管恐怕也不一定管得好。若再進一步追究起來,看報實際上也只是病癥之一。是效率低落的官僚性格的一個特徵而已。還有些特徵比喝茶看報更糟糕。例如,民眾辦事時找不到承辦人,公文也常被積壓甚或常在各處旅行。踢皮球打太極拳,設下重重關卡刁難民眾到目前還是所在多有。 雖說喝茶看報只是不良官僚文化的症狀之一,但是先把這個陋習棄絕掉對病的療治還是有一定的效果的。因此政府各單位應即日起應嚴禁在上班時間看報或做任何其他與公務無關的事。為了澈底解決行政效率的問題,政府應痛下決心對各個單位的組織效益進行全盤客觀的評估,並儘速作實質的調整。在若干年前,政府也曾進行過類似的計劃,但顯然毫無成效可言。際此政治改革開展之時,確實提升行政效率應當是非常迫切的,不能再因循拖延下去了。 |