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有效管理神壇與孤兒院

有人巧妙地匯集了豐富的社會資源開辦孤兒院,卻是不合法的。經過傳播媒體報導,主事者帶領著孤兒和相當激烈的標語到社會局去抗議,其間的是非曲直變得複雜起來。人們的善心及實際的作法與法律制度發生了矛盾和摩擦。

根據台北市民政局最近的調查資料顯示,台北市已有九百五十家以上的神壇。神壇歛財騙人、製造噪音汙染、妨害社會安寧的情況愈來愈嚴重。神壇的興盛似乎和一些民眾的信仰和心理需求有密切的關係,但是,人們企求的心及具體的行為卻又和法律制度相互牴觸。

這兩件看起來很不一樣的事,在行為和制度之間所產生的差距乃至衝突卻是十分接近的。其中所暴露出來的共同問題頗值得注意。

這個社會不是沒有愛心,也不是沒有溫暖,更不是沒有經濟的資源去表達及落實所謂的義行善舉。從「溫暖之家」的情況來看,不管主事者經營方式的巧妙,單只就其所能聚集財源的龐大而言,實際上乃顯露了許多人愛心被激發甚至被利用了。這種有效的動員現象在目前的台灣社會裡並不能算是少見。在民國七十六年,轟動一時的彭昭陽案是一個最壞的例子。彭昭陽以大善人的姿態累積了上億的財產,而其中證實為不法騙取的就高達三千八百萬元。

彭昭陽假借神意偽做善人,並依法成立財團法人彭昭陽社會福利基金會。根據檢察官的起訴書,在財團法人成立初期,彭及其同夥還循規蹈矩。到後來,見捐款日益龐大,又因捐助慈善機構博取為善名聲,竟一改初衷,亟思圖謀更多財富及虛名,利用大眾傳播工具大肆招攬善款。又在基金會樓上設立神壇,號稱人天玄法王,以法術長期詐財騙色。從這個例子,我們看到前述兩件事的結合。就行善而言,彭昭陽居然還近一些成立了合法的財團法人機構,而且善名廣播。這種合法的機構都出問題,那些未登記不受監督的,除非真的有良心,否則必然有更多不當的作為。因此,我們支持台北市社會局依法處理溫暖之家的狀況。不過,我們也要呼籲政府主管單位要積極有效管理相關團體和機構,不能僅以登記合法化為目的。

神壇在都會地區,尤其是在新興的社區,在過去十年當中有日趨增加的明顯跡象。這其中有複雜的社會文化以及心理的因素有以致之,並非單純的所謂迷信現象,也不是可以用政府的力量禁絕了事的。表面上看起來,有詐財騙色的。實際上,神壇對低階層的民眾有很大的影響力,甚至有顯著的社會心理功效,我們不能等閒視之。可是,由於政府有關機構對神壇的管理一直遷延不決,並不當地以無「法」來搪塞,使得神壇愈形氾濫,終至真的無法可施。其實,神壇拜拜不法的行為,有許多現行法律都可援用處理,例如,刑法,醫師法,建築法,廢棄物處理法等等。只是,各機構不能主動行使公權力,更缺乏協調合作的精神,有法等於沒法。更糟糕的是,主管官員還常常「理直氣壯」地推說沒有宗教法可做為依據,這是很不負責的態度。

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