桃園地檢署日前起訴一個社區39個住戶，這個名為「富豪名宮」的社區，由於大廈管理委員會未能有效處理損壞數年的電梯，以致有六歲女童不慎跌落死亡。檢方起訴全體住戶，是認為社區住戶未盡到防範危險發生的義務。這個事件成了媒體競相報導的新聞，甚至有報紙以這個新聞在頭版頭條發布。也許由於颱風泰利來襲，也許是媒體覺得已經沒有探究的價值，這個事件也就成了一日新聞。

　　推究起來，檢方雖然將39個住戶提起公訴，以後法官如何判決還不得而知。以常理判斷即使有罪，也不太可能對多數住戶處以徒刑，於是以刑法懲處的實際效果可能是很有限的。如果判處比較高額的賠款，或許還有懲罰作用。不過，不論法院如何判決，這個案件成為媒體廣泛報導的新聞，對社會大眾仍然是有很大的警告意義的。

　　這個「富豪名宮」就像許許多多大廈或社區一樣，有名過其實浮誇囂張的名稱，實際上連電梯壞了都沒錢修理，怎麼稱得上富豪，怎麼會是名宮。也許名稱是建商的噱頭，也不是住戶的錯。

　　然而，為什麼電梯壞了幾年都沒修，又沒有危險警告的標示，成為死亡陷阱。檢察官偵辦的時候，住戶都還認為自己沒有錯，應該由管理委員會負責。但是管理委員會無法有效運作，是因為居民繳交的公用費用根本不足以維修電梯。依公寓大廈管理條例，社區大廈重大的修繕必須有住戶大會決議，由全體住戶分攤，全體住戶還是要負責的。管委會形同虛設，全體住戶也就更要直接面對問題的。

　　其實，絕大部分的社區或大廈都像桃園這個社區一樣，不是管委會或社區組織完全是空殼子，就是根本就沒有類似的組織。根據調查，全台只有百分之二十左右的民眾表示自己所住的地方有管委會或其他社區的組織。有社區組織顯然只是少數，其中能有效運作的，更是少之又少。換言之，絕大部分的民眾都參與社區，也多半和桃園這個社區類似。

　　李登輝時代開始政府就推動社區總體營造，目前的政府也還繼續推動。在法律上，大廈公寓管理條例也已經施行了十年了，為什麼社區組織還是形同虛設，甚至根本就沒有？民間也有一些團體推動社區總體營造，算起來也不比政府推動的時間短，其間還有李遠哲創辦的組織在推動。為什麼也沒有用？李登輝和李遠哲不約而同都提倡社區營造，李登輝有明顯的政治目的，是以政府資源換取社區的政治支持，李遠哲推動社區發展，實際的意義實在很不清楚。不過，不管兩位李先生推動社區營造的目的是什麼，總歸都是失敗的。其中一個共同原因就是他們兩人本身都沒有社區意識，也不參與社區事務，運動只是要別人運動。

　　政府在政策上也是很不務實的，原先是由內政部，遠在吳伯雄當內政部長時，就訂定形式主義的社區發展綱要，實質上只是在每個村里再成立社區發展協會，多半是政治性的，也就反倒壓制了真正社區自治的發展。後來，文建會提倡社區總體營造，表面上如火如荼，實際上只是為李登輝競選總統綁樁。在李登輝競選民選總統時，當時的國民黨祕書長還特別成立有關社區的組織來因應。到了民進黨執政，也沒有真正的發展社區的政策，文建會還是繼續執行李登輝時代的社區政策。

　　起訴全體住戶的事件有新聞的效果，眾多評論也多如檢察官一樣，指責住戶自掃門前雪。可是，評論者自己有沒有參與社區，自己所住的地方有沒有社區的組織，依調查所得來推測，恐怕大多數人和桃園富豪名宮的住戶一樣。只是沒有那麼倒霉發生那樣不幸的事。實際上，每個人住在社區裡，就應該主動關心社區狀況，參與社區活動。這是一個簡單的實踐的問題，但是許多人喜歡高談闊論，卻不肯親身去實踐！