| 做為一個長期執政的威權式政黨,國民黨在過去非常穩固地掌握了政經資源,但在全面掌控的狀況下,黨政軍團乃是主要的核心,工商界甚至財團並不直接進入權力的重心。然而,國民黨在這幾年的轉換中,由於權力的競逐,也由於保守意識形態和務實作法上的扞格,金權和地方派系快速竄升,這種狀況已經是大家所共認的了。這個趨勢在國民黨14全會,由於權力競逐白熱化,就顯得格外惹眼。 從近日國民黨高層和黨代表的言行,大體上看到了權力鬥爭的真實面貌。所謂的主流派就像在商場上已穩居勝算的聯合性財團一樣,並不理會究竟該如何真的使國民黨民主化;而非主流派則竭力試圖扳回頹勢,雖有點像是在追求民主,實則只是以民主做口號、杯葛為手段。兩派競逐並不能真正有效促成政黨民主的實現,更無共識來共同商議建立黨的民主體制。 14全會最主要的乃是國民黨內中央權力的最後重整,這可能是三年來國民黨政爭的最後一場大規模的爭戰,此刻值得注意的是金權和地方派系入侵執政黨中心,以及舊的保守勢力的轉變和去從。 財團或金錢勢力以及地方派系,在戒嚴時期原本就已經是黨國機器所吸納而憑以統治的重要基礎,基本上這和政府重視經濟發展有關。在保守意識形態主導及高壓政治控制下,各種政治和經濟勢力也多各安其份,鞏固了執政黨保守勢力的長期統治。然而保守勢力在面對民主化的必然趨勢,無法做適當的因應,又在本土化的強勁壓力下,日漸被迫退出政治權力的核心。在本質上,曾掌握政治核心力量的保守派和新的黨中央是不和的,而李登輝的強勢地位日益確立,其行事佈局的風格更增加許多爭議和衝突。 在威權統治被迫進行民主化時,各種力量很容易被釋放出來,並進行新的組合。金權和地方派系在國民黨主流派面對保守勢力時,就成了新的支柱,其中政經勢力的結合就非同小可。其實,國民黨在戒嚴時期為了鞏固政權,也早已養好了財團和地方派系,只是這些力量的走向與原來掌權的保守勢力漸行漸遠,最後甚至在利益上有了嚴重的衝突。現今金權和地方勢力之所以非同小可,也是因為它們不只成了氣候,更重要的是它們早已成了異常的政經共生環境中,獲得選票支持的勢力。 國民黨14全會是這兩方勢力恣意發揮的戰場;有著保守意識形態包袱的非主流派則自覺面臨了存亡絕續的關頭,各種拿民主做包裝的做法大都也不會挽回什麼。14全會後的國民黨政治權力分配,恐怕真的會更加深國民黨金權的特色。這是國民黨的不幸,也是民主發展的不幸。不過,在國會已成強勢的狀況下,國民黨的中央委員和中央常務委員若變成虛名多實權少,或許也可有所化解,只是國會本身的金權政治又得要大家費神來處理了。 |