| 這次高雄大社石化工業區被大社鄉民圍堵事件,反映鄉民長久以來受汙染之害,積怨已深,政府不宜再採和去年大林蒲圍廠同樣的驅散群眾方式,因為這解決不了問題。 過去郝柏村擔任行政院長,任內號稱「治安內閣」,對於環保抗爭事件處理手段比較強硬,五輕動工、大林蒲圍廠事件採取強制驅離,難然一時奏效,但是那時候採取強硬手段的後遺症現在慢慢浮現出來,像五輕動工時承諾一輕和二輕要關廠,到現在還沒兌現;而大林蒲事件採取強制驅離、違法居民移送法辦,有人因而被判刑,但是環境汙染的事情並沒有解決,累積的民怨可能隨時會再爆發。 這次的大社鄉民圍廠事件,問題比反對五輕動工的抗爭還要嚴重,因為「反五輕」訴求的是防患於未然的環保運動,五輕當時尚未動工,汙染事實也未發生,所以事先多多溝通,承諾將來做好環保並給予地方適當的回饋,就能順利動工;而大社事件則是鄉民多年來飽受大社石化工業區汙染之害,到了忍無可忍的地步才爆發的。 目前雖然有汙染事伴處理法,但是要認定工廠汙染並不容易,前一陣子大社工業區發生有害氣體外洩,主管機關到現在也還查不出來,又沒有人出面解決問題,汙染受害者一向容易採取較激烈手段,這次的圍廠事件,將比反五輕的抗爭難以解決。 依據過去經驗,政府若拖延,事態將更嚴重,政府也不宜採取強硬手段加以驅離,因為受害的是多數大社居民,不是少數人而已,強制驅離將引發嚴重衝突,事情更不容易解決。過去紅毛港遷村或是桃園觀音鄉補助汙染受害鄉民,政府已有了經驗,只要根據類似經驗,透過地方民意代表居間協調,和大社鄉民好好溝通,給予居民合理補償,及給鄉民有效的保證,不再發生汙染,即使大社工業區十年內無法遷廠,相信問題仍然可以解決。 每次類似圍廠事件,居民都會提出高額的賠償,而被認為是漫天要價,甚或是要脅,不過,最後雙方總能談出合理的賠償金額。既然鄉民是因為政府環保的管理效率不彰而受害,依道理,政府就應該給予補償,這並不是做散財童子。 有了這麼多環保抗爭事件的教訓,政府應該及早防患於未然,建立環境警訊系統,就像環保署空氣品質監測指標一樣,工業區一有特殊情況,可能發生問題,就能發出警訊,供民眾和政府儘早因應,避免進一步惡化。 (本文由台大社會系教授、中研院民族所研究員瞿海源口述,經研室記者江立旺記錄整理) |