據報導，內閣改組大勢底定。不管是中幅度或算是大幅度，內閣部會首長換了不少；雖然還有些人事可能還會有變化，但若干重要部會已確定換人。因此政策的延續性就成了輿論關注的焦點。尤其是教育部吳京部長推出許多新的政策，因牽涉甚廣，又和師範體系杯葛和利益受損者反撲有關，問題就特別嚴重。勞委會前後任主委在重要政策上看法不同，也被視為政策延續與轉變的問題。

推究起來，其實這些問題存在於許多部會。因為在制度變化的情況下，部會乃至內閣任期已明顯縮短。總統就職，內閣要改組，立法院改選，內閣要總辭，再加上情勢所迫也要改組。以總統任期縮短到四年，內閣改組少則兩次，多則會有四、五次。行政院長和部會首長任職一兩年成為平常的事。就以蕭內閣而言，長的話可以做到總統改選為止，總共只有兩年八個月，搞不好就會少於兩年了。

部會首長，甚至行政院長，頻頻換人，在國內亟須從事各項改革之際，在表面上看起來問題就好像很嚴重的樣子。不過，從整體改革需求與機制來看，可能制度和改革方案之確定比人的去留更為重要。吳京部長許多的點子，並不能算是重大的改革政策，例如女生上成功嶺，或補實大學招生名額等。也有些確實是重要政策，但也並不從吳京先生上任後才突然要做的。同時，像吳京這種做事明快也是很少見的。

真正的改革需要的不只是魄力，更需要智慧和良好的規劃。新任首長所要做的，不是在短期內又提出自己一套，而是要持續規劃改革的方案。換言之，改革所憑的不是急智性的點子，而是有前瞻性有系統的規劃。