第二會期即將開議，雖有立委零星地表示要加強議事效率，立院黨團也模糊地表達先審各黨爭議小的法案，然而從立法院的組成、政治力的競逐、議事的習慣和既往立委的表現，若不從事一些有效改革，立法院第二會期的表現恐難以樂觀。

　　在國民黨實質不過半的情形下，若無任何政黨政治上的協調和突破，當然會影響到議事的進行。同時由於立委在政黨、行政，乃至利益集團的支配下，在實際立法過程中也很可能爭議不斷，甚至即使順利訂出法律卻有所偏。大體上，我們希望政黨間不再互相無理杯葛或政治鬥爭壓過實質理性論政，更希望立委們能體察民意，為社會訂定良法，維護公益。

　　以現階段政黨民主政治的發展而言，要寄望立法院去除激烈的政治權力競逐是不切實際的。因為台灣整體的民主政治還在盤整發展，政治權力的競爭是必然的。但是我們認為即使競爭，也得要建立起一個規範來，不能像打球沒有球賽規則一樣亂來。

　　立委本身的品質和努力也有待加強。不僅出身黑金者要自我檢點，全體立委也都要有做稱職民意代表的體認。立法院議事成績不佳當然和立法委員的品質欠佳、努力不夠有密切的關係，不能全歸因於政治權力結構和組織的因素。