在社會運動低迷中,四一0教育改革遊行經數月醞釀,終於茁壯成形。不論在訴求內容上或是動員方式上,這個運動充滿創意,也充滿了活力。可是民間教育改革的訴求卻仍然遭逢頑固教育行政體系地拒斥,改革的路途還十分遙遠艱辛。這次活動的結束是更長期改革運動的開始,在政策制定和施行上,民間教育改革團體如何凝聚智慧與力量來發揮影響將是教育改革成敗的重要因素。 對於深具威權習性又無開創性格的教育決策體系,民間完全沒有信心。民間教育改革的倡導者普遍大聲疾呼教育改革刻不容緩,期盼教育對臺灣進一步發展做出更積極的貢獻。這樣的使命感碰到溫吞的教育官員也只成了犬吠火車而已。 全國教育會議召開在即,以目前這種方式進行必然會使民間教育改革者大失所望。在會前會的籌備上,不只是以形式主義在應付,看到給民間團體的邀請函,更是令人覺得教育部辦事真不是普通的草率,例如邀請民間團體的名單居然是剪貼而字體不一,對邀請者起碼的禮貌和對稱都沒有,更叫人不解的是堂堂教育部出這樣不上道的公文,其體系組織功能之崩壞是極為驚人的。 相對於這樣的教育決策機構,國會部門是否有力量來加以監督導正?實際上也不是那麼樂觀。立法委員們到目前為止,在教育政策上還沒有應具之水準足以發揮良性的作用。在行政與立法部門都不足以從事有效的教育改革之際,民間的擔負就更為緊要吃重。民間的教育改革團體多而分散,在好的一方面來說,各種教育有不同的團體在推動改革,在大型活動上可相互支援。但在壞的一方面來看,則力量分散凝聚不起一個沛然的改革勢力,也就不容易產生主導教育改革的效果。因此,在四一0之後,繼續匯集民間教育改革的智慧與力量應是對民間的重大考驗。 本文刊出時標題為『在遙遠艱辛教改路上』 |