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族群融合政策模糊
  總統大選到目前為止,表面上族群動員的具體現象似乎不及去年和前年的立委和市長選舉凸顯。這或許是由於「慣習就好了」的緣故,也可能是由於總統選舉究竟不是區域性短兵相接捉對廝殺的關係。然而果真族群動員少了嗎?大家都習慣了嗎?大致上並不盡然。族群動員和分類的問題依舊存在,各組總統副總統候選人是否有什麼解決的政策呢?族群政策未見認真規劃

  四組總統副總統參選人馬至今並沒有明顯的族群政策。這裡所謂的族群政策當然是指有效改善族群關係的政策。其實根本就沒有族群政策存在,有的也只是浮面的強調族群和諧的說法。頂多有一些語言、文化和福利的政策,和族群可以扯上一點邊,但終究不是族群政策。倒是族群政治分類和動員在大選中仍然是值得觀察和分析,乃至批判的。

  或許,從各總統候選人對臺灣原住民的政策和主張,也可以看出一點他們各自對族群現象的意見。李登輝對原住民政策由於擔任過省主席,又對原住民文化表示過一些關心,在原住民政策上大致是執政當局政策日漸演化而來,基本上是以在上位者來加上一點點意思意思的尊重而已。這種傾向在也做過省主席的連戰身上發現,到了閣揆同意權行使的緊要關頭,通戰才為了換取原住民立委的支持答應設置原住民委員會。林洋港也做過省主席,對原住民政策也未有積極態度。至於其他的候選人都未實際參與這類政策的制定與執行,在心態上比較開闊些。不過也還沒有認真做過相關的規劃。有了自由欠缺寬容尊重

  臺灣在經歷了政治自由化的過程時,族群問題湧現了出來,而民主化本身就有相當多的問題存在,使得族群問題不但成了爭議,又更進一步對民主化產生了負面的衝擊。換言之,由於自由化,長久被壓抑的族群意識被釋放了出來,但由於欠缺民主的制度和素養,有了自由卻沒有寬容和尊重。族群衝突就應運而生,在選舉動員的催動下,在中央政府權力由外省人為主轉變成本省人當家的過程中,族群緊張關係就成為臺灣的重要政治問題。再加上,統獨立場的糾纏,族群衝突不時就成了臺灣社會最不安的因素之一。

  各組總統副總統候選人,如前所述,並沒有族群政策。但是因為選舉動員的需要,則都有族群政治動員的策略。有些策略是主動的,但也有些策略只是為了選票而是被動的。就李連而言,雖然繼承了國民黨的有形無形資產,但由於政治權力的鬥爭,在族群政治動員上,外省族群,特別是掌權或曾掌權或有意掌權的外省政客,大多先成了所謂的非主流,目前則已多脫離了國民黨。這可以說,李登輝在處理族群政治問題時也未見有積極的解決之道。這種情勢也正是造成進一步,或近幾年族群問題乃至衝突的最重要的因素。族群動員主要政治現象

  在後蔣經國時代,李登輝的權位開始很不牢固,在權力的激烈競逐中,李登輝又運用了臺灣地方的勢力,使得族群動員變成臺灣主要的政治現象。民進黨在成立時是在蔣經國時代,是外省人依舊牢牢掌控政權的時代,兩極對立的結果,就形成民進黨以本省人為主的政黨,外省籍人士在民進黨點綴的意義大而實質的作用少。新黨和林郝則明顯的是以外省政治精英為主的政治勢力,本省人也有些支持新黨的,而新黨也有少數本省民代樣品。陳履安或許是佛教慈悲心和去除分別心的修行,在族群政治動員上應該是最單純乃至是最清白的。

  在這次總統競選的過程中,李登輝族群政治動員在積極方面,是快速機動儘量全面吸收本省民眾的選票,對外省族群,則似乎只能以少輸為贏來因應。在中共施行演習之後,李登輝發揮臺灣人精神到了一個極致。在回應中共的威脅時,李登輝就民粹式地訴諸臺灣民眾,再結合長期以來在南部經營的臺灣人票倉,這是李登輝勝選的基礎,是有很深的族群根柢的。

  彭謝在族群政治動員上,到目前為止也還看不出有什麼突破向來本省格局的作為,甚至也未能有效運用黨內少數外省黨員,特別是國大代表候選人。從族群動員的角度來看,彭謝陷入苦戰,甚至有跌破以往民進黨得票率的可能,主要還在於本省籍的票源受到李登輝嚴重的侵蝕,而又完全無力開拓本省籍以外的票源。為了安撫有較強意識形態的支持者,也因為自己的意識形態,彭謝在選舉動員上比歷次民進黨自限與自陷的狀況更為嚴重。超脫族群陷阱應多籌謀

  林洋港的情勢可能是最尷尬的。不只是在有關二二八的談話上,嚴重自傷,更由於結合郝柏村與新黨,再加上南投鄉親,局面既不開闊,更背上濃厚族群動員的包袱。新黨或與新黨親近人士本質上還是族群政治的性質,雖有些本省人的支持,但還是以外省人為主導。其所以得到保守的本省中產階級的支持,實在還是國民黨戒嚴統治的成果,經由連年政爭,送給了新黨。若深入分析評估,郝及新黨為林洋港帶動外省族群的動員,就台灣政治生態而言,只會帶給林、郝及外省族群更進一步的失望。

  總結地說,四組總統參選人並沒有成形的族群政策,但為了選舉,除了陳王配以外,都從事族群政治動員。雖說這類動員有其政治及歷史的根源,但為促成真正民主政治,有遠見的政治家就應該籌謀超脫族群政治動員的陷阱。

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