展望新的一年，我們就不得不評估，并檢討舊一年的相關現象和問題。因為沒有一年的現象是單獨存在而和前後狀況無關的。尤其是在快速變遷的臺灣社會裡，前後的情況是緊密相連的。在檢討時，我們也會發現有些問題甚至有長久的根源，或本身竟然是長久存在的。

　　對於臺灣社會的變遷趨勢，原則上我們應可保持樂觀的期待，但也必須心存戒慎。換言之，臺灣社會的艮主開放，即使有一時混亂的情況發生，但大的方向是正確的，透過民間社會的形成和艮主政治的運作，長期改進是可能的。然而，有許多現象又有一些有過去病態的根源，如戒嚴體制的殘餘影響；也有一些新形態的癥結，如大眾傳播媒體反智之傾向等。在樂觀的期待中也就必須有相當的警惕。

　　我們先就社會安定來看。雖然執政黨一向以社會安定為選舉時的主要訴求，但是臺灣社會在過去一年顯然并不安定。這種不安定的狀況又和社會安全有著密切的關係。由於民主開放過程本來就容易造成社會動態的變化而讓艮眾感到不安，不過在當前的臺灣，還由於兩岸關係的不穩，和內部政治勢力之競逐，更容易形成不安的氣氛。一九九五年不只有這樣的政治威脅，更有接連發生的金融風暴，再加上公共安全的問題依舊不時暴露出來，就讓人們感到更為不安。

　　政治和政治有關的重大事件，包括兩岸關係惡化、金融風暴、立法怠隋、行政鬆弛等等確實是造成社會不安的重要因素。同時社會秩序本身卻也受到治安惡化和業主及艮眾種種陋習的影響，也有明顯的釀成不安的因子在。再由於社會處在不斷改革的過程中，民眾的期望也隨之持續上升，不僅對社會的不安定和不安全有更強的感受，對情況改善的期望和失望也因而加重。對於生活品質提升的需求，在社會不安的氛圍中，也愈來愈強。

　　本來，全艮健保的實施和農艮老年年金的發放，甚至眷村改建，都是要促成社會的安定和安全。但是在倉促間執行卻帶來社會的不安乃至衝突。由此，我們就可以對一九九六年以及未來的社會安全和生活品質的提升提出一些落實的建謠。

　　簡言之，臺灣社會的不安還是需要有良好的相關制度與政策做為基礎來加以去除。政府當局對於整體的社會安全和福利制度至今還處於被在野政黨帶著走的階段，而在野政黨對政策的規劃本來就由於不在其位而顯得粗疏，結果就容易造成整個相關法令政策的草率結果。於是在未來一年，當然也包括更長的時間裡，新的國會以及新的內閣，就必須在社會安全福利政策和措施上，開創新的互動模式而能真正締造新局，有效去除社會不安的因子。

　　單單是政策和相關法令的更張并不能保證社會安全福利目標的達成。民間相對的配合乃至積極的參與將是很重要的成敗因素。關於社會的種種，臺灣民間的力量愈來愈厚實，政府在立法和政策施行時都應該予以積極的考量。艮間社會也應積極參與公眾事務，在很多狀況下，民間社會不只可成為政府與人民之間的緩衝，更可能扮演積極的角色帶動整體的社會發展，自然也就在社會安定、社會安全和生活品質的提升上會做出實質的貢獻。