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公平公正的民主規範待建立
  一週來,各方對兩黨省市長初選過程多所評論。一般多認為國民黨搞了半天走回原點的做法顯示黨內民主未落實,而多肯定民進黨競選的做法。日前,國民黨初選登記正式結束,現任官派省主席和北高兩市市長登記外,北市僅另有丁守中登記參選,台灣省則農委會主委孫明賢還是登記了,高市則沒其他人參與初選。主要還是週前狀況的正式化,國民黨初選選情變得簡單至極,民眾也多少對該黨實行黨內民主更多了些疑慮。加上,北市丁守中一直批評黨工不中立,高市朱有福也在抗議黨部不公的藉口下未登記競選,國民黨式的民主更是不堪聞問。

  初選雖未結束,但結果卻都已十分明朗。除了民進黨省長候選人還沒決定外,兩黨兩市市長和國民黨省長人選已告確定。對於這種情勢,我們覺得對丁守中委員很不公平,對孫明賢的參選也感到不解。但對兩人都未受到黨內及大眾傳播媒體應有之尊重,我們卻也頗為感慨。

  丁守中先生自始就很認真地宣布參選,並持續開展黨內甚至黨外的競選活動。即使丁先生無意當選而有意打知名度,在黨內競選過程中也應受到起碼的公平的待遇,更何況又沒有證據顯示他的參選是不認真的。然而,國民黨從中央到北市黨工卻都直接間接為黃大洲造勢,更有許多逾越黨政中立原則的舉措。

  看起來這好像只是對丁守中個人的不公平待遇,實際上真正顯示的乃是國民黨的整體體質不民主的症候,甚至可以說是有著獨裁意識形態的濃重遺留。因為支持黃大洲其實是向李登輝表示忠的意思。黃大洲當不當選其實在擁立者方面來說並不重要,而表明心跡才是最終的目的。在擁黃過程中,「各方響應」多是市府官員尤其是首長及其外圍組織,加上利益集團動員的結果。在這個動員的過程裡,依威權政治的傳統黨工本是其中一部份,本就容易介入。再加上黨部高層人員還有賴黨中央的栽培,豈敢不努力為黃張羅。黨中央祕書長許水德答覆丁守中質疑時說的一番看似公正的談話,其實想一下李登輝和黃大洲的關係,以及李刻意提拔許水德的舉措,許的談話頂多讓丁守中稍微舒坦些,也可大作文車,實際上還是被擺了一道。

  朱有福抗議黨工不公,對黨內極低度的民主再加上一個小小證據。總的來說,國民黨顯然還未真正了解黨內該如何實行民主。從醞釀數月的初選而言,國民黨最重視的還是先決定人選再來初選,是強調和諧團結。基本上並無意透過公開公平的競選過程來讓有意參選者表達自己的政見,由黨員或民意來表達意見。或許國民黨領導階層深信選舉只是形式,權力才是真實的,那麼,我們還能期望這樣樣的政黨能真正促進台灣的民主?

  在這樣的初選狀況下,不由得大家對年底省市長的選舉能否合乎公平的原則有很深的疑慮。在黨內候選人強弱分明的狀況下,還不肯公平待之,年底省市長選舉是台灣前所未有的大對決,是總統民選的操兵練習。競爭必然十分激烈,要國民黨不利用行政資源、不壟斷傳播媒體,幾乎是不可能的。換言之,在黨內不民主,在正式與他黨對陣時,也多只求勝算,不太會顧及到公平與否。相對應的,在野黨在受到不公平的競選待遇時,或主觀上做這樣的認定時,就會起而激烈抗爭,到時對所能控制的媒體,尤其是地下電台的利用亦將達到一個高峰。兩黨競爭兩極化的結果,對台灣民主有害無利。

  就選舉的形態而言,國民黨目前的評估是北市告急、高市穩定、台省緊張。由於還有四個多月的競選時期,情勢最終會如何,並不見得現在就可以有定論。就民主政治而言,選舉的結果倒不是最重要的,頂緊要的還是在選舉過程的民主實踐。我們若從國民黨黨內初選看到明顯的有違民主的症狀,但我們衷心期望,也鄭重要求選務單位及大眾傳播媒體能及時建立公平、公正的民主規範來。

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