(聯合報下標為 這次選舉,電視、宗教和命理都動員了) 這次縣市長選舉情勢十分緊張,因為許多人包括兩黨高層在內,都認為這次的勝敗關係著政權的轉移。到目前為止,選情緊張到兩黨都無法預測選舉結果。也因此今年選舉動員的情況也相當特殊。大體而言,電子媒體的壟斷表面上看來依舊,實際上卻更為詭譎;以政策乃至利益來籠絡選民也成了政黨間欲罷不能的戲局;在執政黨不顧一切激烈動員的策略下,今年更明目張膽公開動員了宗教團體;最後在人力動員不足憑恃時,更訴諸命理。 電視角色混亂,政府無力改善 在掌控電視媒體方面,壟斷與不公相當明顯,聯合報的民意調查發現有百分之四十二的民眾認為電視報導選舉新聞不公,認為報導公平的只有百分之十六,然而今年更有三個重要的特色,其一是李登輝利用總統與黨主席混合身份輔選而電視台乘勢宣傳,其二則是微妙地運用各種新聞以外的節目來進行輔選。為了對抗三台的壟斷,民進黨人士不僅倚重民主電視台,同時更有全民無線電視的開播,另外又有民間媒體在第四台播出選情大家看的節目。電視在選舉上所扮演角色之不公、兩極化和混亂,清楚地顯示了政府相關部門無法維持行政中立,也因而無力促成一個民主政治所需的公共論壇的空間。在這樣畸形的電視宣傳戰中,新聞局長一方面為三台辯護,另一方面則虛言心恫嚇。在政治利益糾葛下,政府完全無力為健全的民主政治有效建立廣電的新秩序。於是今年的選情仍然持續受到電視媒體嚴重地扭曲。 政策競標激烈,選後問題不小 以政策來爭取選票本來是民主政治的常態,但若把政策當作類似競標的工具,則可能反倒會妨害良好政策的形成。在原則上,我們樂意見到在這次選舉中,兩黨訴諸於政策的傾向,然而在實際的表現和可能產生的後果上,則是令人擔心的。在民進黨主攻老年年金和社會福利政策下,國民黨遭受極大的壓力,因而除了在這些政策方面做了因應外,更在其他政策上做出討好選民的決。這樣的做法已經不是在進行理性的政策辯論,而是以競相向選民示好來增加選舉的勝面。這些倉促的決定,到了明年新的縣市長就職後恐怕會有很大的後遺症。或許這是民主政治的通病,在選舉期間候選人都會開支票,其中有些是很難對現的,美國的總統候選人也會身不由己幹這種事,雷根如此,柯林頓也免不了有這種嫌疑。不過,在這次縣市長選舉中,兩黨的競標行為,尤其是國民黨利用行政資源立即加價的做法,有點過了頭,會對未來的發展發生負面的影響。 違背政教分離原則,破壞宗教形象 向來國民黨在戒嚴威權精神下,對宗教勢力的掌控不遺餘力,一直把宗教團體當作是政治動員的重要工作。在經歷了長老會、一貫道和新約教會事件後,臺灣的政教關係總算呈現了較為正常的面貌。顯然由於這次選舉實在緊張,國民黨面臨空前的挑戰,動員宗教團體這個威權時代的老套竟然又再度被使用。雖然,國民黨社工會主任自己也有點心虛,但似乎迫於情勢,也不顧什麼政教分離的原則,就硬上了。不但由基督徒的黨主席出面大宴眾和尚、牧師、神父和道士,引用聖經的話來輔選,更組成了助選團,到各縣市去替該黨籍候選人助選。許多宗教人士,在戒嚴和威權心態下,對宗教應有的超然和尊嚴居然毫不顧惜,甘心情願去做政黨的工具。 相對於證嚴法師的三不介入選舉的風格實在有天壤之別。試想,慈濟極受執政黨及政府支持,卻很知政教關係的分寸,捲入助選的所謂宗教領袖自行屈服於政黨之下,豈能真正獲得民眾和信徒的尊敬。國民黨開倒車式地再度動員宗教力量從事助選,顯示了該黨選舉動員的危機,也造成對民主政治的傷害。不過,若就各宗教勢力的傾向而言,執政黨這次的做法可能很難有實質的效果。例如,一貫道和一些佛教團體本來就是很支持國民黨的,他們的領袖出面頂多是保住票源而已。而長期以來反國民黨的宗教團體,也不會因此而受到影響。這樣政黨直接去動員宗教勢力的反民主行徑對國民黨不見得有利,只是破壞了政教分離而有害於民主政治的發展。 緊張而不確定,高層迷信命理 似乎這次選舉實在是太重要太緊張了,主要的政黨都不太有把握。到目前為止,國民黨和民進黨都有大贏大輸的機會,可是誰也不敢確定,主持選舉重任的高階層人士也遭逢前所未有的壓力。在這樣不確定和強大壓力下,兩黨領袖居然依賴命理術數。這種不能面對問題理性解決問題的做法對政治的正常發展顯然是不利的,因為新的民主政治的開展靠的是真誠和能力以及對民意的掌握和社會發展的洞見,而不是靠誰的命好。這樣迷信命理也直接和目前在電視上鬼話連篇和怪力亂神的充斥相互輝映,顯現了臺灣病態的精神面貌,實不可取。 去除選舉惡習,尊重民主精神 臺灣民主的基礎在於選舉,在戒嚴時期就不斷地辦選舉,終至奠定了民主發展的基石。然而只有選舉而缺乏民主的內涵,也很難造就真正的民主政治。這次選舉進行到目前,所展現的種種現象,有不少是欠缺乃至違反民主精神的。寄望有心致力臺灣民主化的朋友能結合成一股力量來對這些不良的做法加以校正,也希望選民們能掌握民主政治的原則,以選票來糾正各種選舉的惡行劣跡。
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