國民黨十三全會落幕了，調整過的黨內權力結構對往後政局的發展已經開始發生影響，在選舉壓力及嘈雜聲中通過的議案也將交付執行。表面上看起來全會圓滿結束收穫豐碩，對國民黨和政府乃至全體國民都會有前所未有的影響，在實質上，則又可發現國民黨體質改變上所遭受到的困擾，面對改革局面的虛乏、矛盾和僵硬。在節節高昇的改革期望聲中，十三全未見有效因應，執政當局以後的責任將更艱鉅。

　　全會開幕頗有幾分熱鬧的氣氛，開幕致詞、閉幕致詞、大會宣言、以及各個議案的措辭多充滿了教條式的意味；各種選舉和推舉活動、議題討論又多表現了高唱革命和三心兩意搞民主的意緒。在整體上，讓人覺得十三全所顯示的特徵乃是政治文化脫序混亂，政治時序錯移誤置。

　　如果黨的領導人物和黨機構的正式致詞與宣言是具有代表性的黨的政治文化，我們會發現至現在為止，執政黨不是不能擺脫教條式口號式的訴求，許多措辭用語都似乎是歷來不假思索主觀政治認知與訴求的持續。也好像是高中教育程度以下的學生在封閉的政治環境裡寫出來的僵硬的政治八股。

　　就以大會宣言而論，把台灣地區的成就認定是「舉世公認的三民主義成功的『奇蹟』」。這種移花接木式的政治宣傳手法不只是教條化的表現，也相當程度反映執政黨自我陶醉不顧現實的心態。誰都知道，國際上確有不少人士稱台灣的成就為經濟的奇蹟，可是幾乎沒人說是三民主義成功的奇蹟，用舉世公認又是過分誇大其詞。整篇宣言以意識形態簡化了台灣結構變遷的複雜因果關係的解釋，其間又把自己的黨形容成有開明、開放、開拓的作為和氣勢，甚至因此而迫使中共搞四個現代化。這真不知從何說起，有什麼憑據？

　　宣言中所表現的政治文化脫序、政治時序錯置的情形幾乎處處可見。譬如，宣言中宣稱國民黨在台灣光復以後毫不遲疑的推進民主憲政，卻又說在去年更毅然解嚴，彼此相當矛盾。證諸這次全會種種不成熟的民主學步狀況，也正是這種矛盾的表現。

　　在五個主題議案方面，不僅傾向保守，開創不足，難與實際變遷與民眾期望相匹對，更令人訝異於黨代表在選中委的重頭戲影響下，將議案討論視同兒戲，這樣搞出來的決議案到底有什麼意義，對這個現象連日來輿論迭有批評。套一句林洋港先生的話「我已經說了很多次，我自己都不好意思再講了。」不過對於政綱，我們還是有話要說。看到政綱，許多人初步的反應是還不錯嘛！照顧很周全。但是只要稍加思索，就會發現，話說得很好聽，可是對所謂轉型期問題的解決幾乎都是空話。整個政綱最重要的特點就是把問題格倒過來變成答案。

　　例如，農民收入偏低是個問題，政綱就說提高農業收益，勞資關係有問題，就說促進勞資和諧。此外，不是說落實，就是說提高，不是說強化，就是說促進。如此一來什麼問題好像都有了答案。可是在這個政綱指引之下，恐怕日後問題依舊，甚至會惡化。因為答案本身就是問題，答案裡大多找不出「如何」去解決問題的基本策略。在長期戒嚴體制下許多問題都持續惡化且隱藏不發，如今不只解嚴了，且社會擺脫不合理束縛的力量愈來愈大，以致問題叢生，危機湧現，執政黨既然還要長期掌政，則勢必面對問題、深入瞭解，擬訂短期立竿見影、長期影響深遠的具體策略。否則在各階層迫切需求的壓力下來勉強應付問題，終究會造成對執政黨政治基礎的消蝕，也對國家社會的發展產生負面的影響。

　　關於其他的議題，也多既不開明，又不開放，更難有開拓的氣概。黨還是要搞革命，可是要搞什麼革命卻也模模糊糊、眾說紛紜。連名存實亡毫無功能的黨小組還要繼續保持，在基本精神上還是把小組當作是貫徹黨的命令的基層尖兵，了無民主化的氣息。總之，我們雖不能說曠日費時動員龐大人力所完成的議案完全沒有意義，但是我們確實也覺得這些議案可能難有實質的正面作用。我們亟切期盼新的黨的領導階層以開創前瞻的心態將這些議案和其他重大問題做重新的富於政治智慧的考量。

　　這次全會的重頭戲，不可否認的是執政黨中央權力核心的重組。李登輝真除主席固然是眾望所歸，但是起立通過，並獲百分之九十九點八的「站票」並不是一個小的瑕疵。此外，對於李登輝過去的政績，媒體的揄揚仍嫌過度，反而不能突出他平民化的色彩。

　　關於中央委員的選舉，近日來評論甚多。大家較一致肯定選舉結果排名順序的意義一即青壯菁英超前、資深大老落後。對於選舉過程，不少評論者都指出問題不少，甚且有直指其為低俗或不入流演出者。在此，我們特別提出三個實質問題，兩個程序問題略加論析。在實質問題上，我們要認知到青壯菁英開創精神不見得夠充沛，我們也要知道各階層的代表性仍舊極為不足，我們更要認清學官和學者究竟是兩個不同的類屬。所謂的青壯菁英，正像老幹上的新葉，須依附老幹而生，要開創開拓擺脫老幹實非易事。

　　農工階層獲選中委的比例非常偏低，所謂農漁工三劍客入選，恐怕也只是唐吉訶德故事的現代版。在農運工運如此興盛的時刻，國民黨似乎還沒有什麼積極有效解決問題的對策。

　　這兩天，各報評論多指出文教系統當選者眾，執政黨將重視學界人才。其實當選的十五位中有不少是基於官員等身分而當選校長。因此，他們似乎很難代表真正的學術界，他們之中除了二、三位還在鑽研學術外，大多與自己學術專業早已脫離甚久。引他們進入行政系統只能說是把學官的名銜改為行政的官名罷了。另外，就全盤比例而言，真正的學者大約平均起來百不得一，學界仍未受到應有的重視。

　　綜上所論，十三全會，某些地方雖未符社會大眾殷望，但我們對執政黨仍有很深的期許。終究十三全是前所未有，終究十三全還是跨出了重要的一步。我們只是憂心，在執政黨政治文化脫序混亂、政治時間錯移誤置的狀況下，遲滯拖延的作風和心態難以因應國家社會發展的需要！