因此，在開放彩券前，要先確定發行的方向，賭既是難免，當然也不值得鼓勵，過去許多人指責政府發行愛國獎券，等於由政府作莊開賭，由政府主持或開放民間經營彩券，就值得商榷。
開放民營的好處，政府可由作莊的地位轉為監督者，依法定規範要求，不必拿政府公信力作賭注。當然民間發行彩券的公信力又不如政府發行。
再來是發行目的，除了疏導賭風外，還要做什麼，是否仍應以賭稅為財政收入，就值得考慮，並且要能釐清。
