塞內加爾與我國斷交，前外交部長蔣孝嚴諷刺外交部連斷交都不會。但稍加推敲，這種說法很悲哀，前外交部長似乎還以能處理斷交為「傲」，其實都是斷交，斷交難道還真的能風風光光？

　　自從一九七○年代開始，國際間承認中國、與中國建立外交關係是大勢所趨，我國根本無力突破這種正式外交關係被切斷的國際處境，也逐漸發展出非正式的實質外交關係。在這個過程中，為了面子，也為了自我安慰、乃至壯膽，就一直很努力維持與一些小國或特殊國家的外交關係。政黨輪替後，還是把鞏固邦交做為重要的外交工作，甚至更成為陳水扁總統三不五時親自率團出國訪問的理由。

　　實際上，台灣最重要的外交關係還是在於和大國的實質關係，與小國的外交不但沒有實質意義，甚至還因此受制於邦交國，消耗不少資源。同時，民間的國際參與也愈來愈重要，不論是慈濟和世界展望會的人道外援和救助都贏得國際尊重，同時，參與種種國際性組織也遠比維持小國外交有助於我國國際關係的發展。

　　曾向外交部索取我邦交國的外交關係資料，發現除梵諦岡，其他多數小國本就沒有多少邦交國，這些國家大多也不需要和其他國家有什麼正式外交關係，即使有，他們也不可能負擔龐大的駐外使館所需資源。

　　我邦交國也有少數是在國際上有實力的國家，大約就是中美幾個國家和梵諦岡。或許這些國家，對我國開展國際關係、參與國際組織會有一些幫助。但是這些國家即使努力幫助我們進入聯合國，也沒效果。主要還是那些核心國家不支持。

　　為了維持與這些國家的「正式」關係，國民黨時代的金錢外交一直延續到今天，可是這種建立在金錢上的關係，當然也就容易被中國的金錢收買。中國購買力愈來愈強，我們買起來卻愈來愈吃力，與我們斷交的國家就愈來愈多。梵諦岡與中台的關係是很特別的，但是實際發展趨向，在新教宗就任後，明顯對我們愈來愈不利。

　　但是，我們與邦交國這麼辛苦維持正式關係，是沒有意義的。即使一個邦交國也沒有，台灣不會因此消失，也不會因此遭遇到什麼特別的困難。對我們生存有根本影響的還是美國、日本、歐盟、乃至於其他「大國」。外交部最重要的工作還是在和這些國家維持乃至促進緊密的實質關係。

　　政府太重視與邦交國的關係，造成民眾錯覺，以為邦交國很重要。尤其是阿扁上任後，喜歡出國搞外交，就更讓民眾覺得邦交國不可或缺，斷交也就容易成為嚴重的打擊。民進黨政府不會爭取更多的邦交國，也不會處理斷交事務，整體而論，是我國、不論是那個政黨執政都會面臨的困境，甚至可說是絕境。這是因為因循舊有的外交思維，是欠缺政治智慧的結果。政府應該改弦易轍，盡力強化與核心國家的實質關係，要大力支持非政府組織積極參與國際組織與活動，要破除建立與小國正式外交關係以自慰的迷思。