民進黨在這次三合一選舉,尤其是縣市長選舉會輸,而且會大輸,並不意外,這是選前各方,連民進黨本身都已預知的。選後這2天的各種評論也都指向民進黨本身是選舉退敗的重要因素。若再深入並全面的探究,則可能有4個重要因素:阿扁權力過度膨脹,卻又愈來愈沒有做總統的氣度和涵養是最為關鍵的因素,以致一直無力突破中央執政的困境,選舉策略與手段拙劣,三合一選舉本身就不利於民進黨,個別縣市長候選人本來就居於劣勢。 陳水扁擔任總統以來在人事任用上一直有很大的缺失,所用之人多不適任,甚至操守有很大的問題。 陳總統的用人權力卻無限擴張,舉凡內閣人事、總統府的資政、國策顧問以及阿扁巧立名目自創的總統府顧問、國營事業高層主管、政府創立的財團法人,甚至華視、台視等傳媒高層,都似乎由陳總統任命,其中所用非人,雖經輿論批判,卻堅持任用。甚至連高捷弊案雙陳中的陳敏賢,居然也是總統府顧問,陳水扁用人之濫,實令人難以置信。總之,單就用人一端,陳水扁只是權力的暴發戶。 有權用人無能執政 此次全國地方選舉民進黨挫敗至此,就是陳水扁有權力用人,沒能力執政的結果。阿扁用人如此失敗,以致對外不能真正與中國抗衡,對內不能平息政爭有效執政,更因用人不當釀成嚴重弊案,再加上第一家庭種種也和人事有關的醜聞,陳水扁其實在選舉前就已經是民進黨的負數和負擔了,選舉結果充分證實了這一點。 陳水扁用人權力過度膨脹,而本身很奇怪地卻又愈來愈失去總統身分應有的度量和涵養。不只在競選中只以民進黨的身分不斷口出惡言,這個身分也很不得體,不是總統,不是黨主席,好像是民進黨總統。權力膨脹卻又把總統愈幹愈小。小到只去一個電視台發牢騷。到選舉,陳水扁更是自以為是選舉的天王,是民進黨的正數,事實上他氣急敗壞、口不擇言只造就了更大的失敗,也傷害了整個的選舉。 這次民進黨整體的選舉策略和手段非常拙劣。早先幾乎以幾近期約賄選方式買下苗栗和台東縣長,陳水扁的助選更是一大敗筆。民進黨本身失去主導選舉議題的優勢,而政府機關和親政府媒體的不當而過度炒作更是幫助種下失敗的因子。其中,尤其是新聞局找牛肉的廣告,荒誕離譜更違背民主政治規範。本來自己執政失敗就沒有牛肉,在整版密密麻麻的典型官樣文字中怎麼可能找到牛肉。這種廣告應該是政黨做的,卻由行政院新聞局在選前花巨資刊出,真的是另一種腐敗的證據。 三合一選舉,結合鄉鎮市長、縣市議員和縣市長一起來選,其實民進黨在鄉鎮市的基層實力非常弱,這次選舉結果民進黨在110席鄉鎮市長中只贏了35席,即為明證。在三合一選舉方案提出時,民進黨是反對的。在鄉鎮市長選舉居於劣勢而要在縣市長選舉中勝出,只有4年前蘇貞昌辦得到。大體而論是不可能的。同時,民進黨在縣市長提名上也是本來就不利勝選的居多。算算有12個縣市一開始就落後許多,有3個縣市初領先,很快就落後,也就一直追趕不上。4個政務官參選,除了邱太三以外,其餘都不合適,本來就輸面很大。 民進黨遭逢這次創黨以來最大的選舉挫敗,以阿扁的政治性格、氣度與能力,以及民進黨權力運作的慣性,恐怕也就只是失敗而已,在政黨支持度上將長期維持基本盤。台灣人民,大概只能放棄這個不成才的政黨。相對的,國民黨很有可能像日本的自民黨重返中央長期再執政。不過,國民黨要全面贏回政權,在民主進程中,也面臨許多重大的困境。 馬英九在勝選後,以國民黨黨主席身分發表談話,說國民黨沒有打敗民進黨,是民進黨打敗自己,國民黨有信心把台灣全部贏回來,甚至又說選贏了高興一天就好,捲起袖子繼續幹活。這些簡單的話裡其實很有深意,在樂觀中又有高度的警惕。只是這次選舉大贏正如馬英九所說,是因為民進黨的失敗,而不是國民黨的成功,而最重要的是國民黨本身真正的改革還沒有啟動。希望馬英九能有效推動改革,刺激民進黨相對的改革,帶來台灣民主政治積極的發展。 |