近日來,有媒體就貧富差距問題根據主計處最新報告大肆報導,聳動的標題顯然是要昭告台灣沉淪的窘境。姑不論媒體這種見獵心喜的心態是否過分,貧富差距所造成的不公平乃至新貧問題確實是台灣社會諸多警訊之一。上星期也有新聞報導,有殘障人士搭乘電聯車,因鐵路局人員疏失,竟然到站下不了車,隔幾天,新聞報導稱全台絕大部分火車站都違法未有無障礙設施。更早一點,最高收入的富人有很高比率都不繳稅,政府規劃改革稅制,弱勢團體及輿論都不看好。把這幾個現象聚合在一起,這個社會似乎面臨嚴重的困境,政府好像也沒有什麼有效解決的對策,也似乎並沒有解決問題的動機。 無經費改善設施 在這裡,我們就先從最「小」的問題來觀察,為什麼絕大多數火車站公然違法未有無障礙設施,也無周全的補救做法。據鐵路局表示,實際上不可能去改善狀況,因為每年虧損百億以上,根本不可能有經費來增建無障礙設施。這個「小」問題就是「無解」。鐵路局是國營事業,也就是政府在經營,居然對此事一籌莫展,甚至將繼續違法下去,政府實在應該籌謀解決的有效措施。實際上彰化站就在沒有周全的無障礙設備下,利用貨運等通道,讓坐輪椅的旅客不必下輪椅就可買票並上下車。彰化站能為什麼別的站不能? 不是殘障旅客需要無障礙設施和服務,老年人口愈來愈多,行動不方便的人日益增加,火車站以及其他公眾設施的無障礙化是極為迫切的。執政連這種小事都無能為力,政府的效能與有效執政的動機就大為可疑。 貧富差距自國民黨執政末期就開始逐年擴大,到民進黨執政更形惡化,近3年有稍微緩和的狀況,但是仍然偏高。貧富差距擴大是很多因素釀成,至今政府尚未能釐清並提出有效紓解辦法。銀行的兼併卻是政府的既定而急於推動政策,也未見評估對貧富差距可能造成的影響,紓解失業的措施短期有一定壓低失業率的效果,但也還是需要長期的政策來進一步解決問題。對於是否要縮減貧富差距以及具體如何來處理,還沒有看到政府有什麼規劃。或許有一點相關的是稅改政策,特別是最低稅負制的建立。今年5月底全民納稅完畢,赫然發現最高收入的40人有13人只繳交了1%以下的所得稅,甚至其中8人一毛稅都沒有繳。這個事實是財政部長揭發的,於是財政部也順勢推動最低稅負制,府院也都支持,在短時間之內行政院成立稅改小組,完成最低稅負制的規劃。 採用妥協的制度 雖然歷經企業界,特別是若干大資本家的批判與杯葛,在民意支持下,總算有了結果。最後採用了稅基和稅率的最低標準,是一個妥協的制度,以後還要看在立法院利益糾葛折衝的結果,整體的政策成效還有待觀察。 相對於這些現象,很諷刺地,我們看到民進黨新貴依循民進黨當初反對的《政務人員退職條例》,服務兩年以上就享有極為優厚的退職金,也有很多綠朝新貴,被安排擔任待遇優渥的資政和國策顧問,卻不用工作,也有不少新貴出任酬勞優厚的國營事業的主管職位。這些新富階層悄然形成,面對社會新貧民眾,這些官員和政府要怎麼交代?也許新富階層就是造成新貧現象的主因之一。因為不只是綠朝新貴突然暴富,也是他們對新貧現象視若無睹一籌莫展。在民進黨掌權的新貴們好像一直在向財團傾斜,自覺或不自覺地重富輕貧。 |