陳水扁總統不兼任民進黨主席之後，連續兩任總統府祕書長接任黨主席，總統與黨主席之間的關係似乎自然就壓低了民進黨這個自詡為民主的政黨。更重要的是，民進黨執政以來，總統副總統和黨之間的關係一直沒有調到合乎民主，又合乎政治運作最佳效能的狀況。不論是否擔任黨主席，總統對黨有過重的影響力乃至控制力，副總統又不時出來攪局，尤其是突然代理黨主席。

　　陳總統和黨的關係沒有調好，在中央政治體制本身有問題的狀況下，總統和行政院長的關係也一直沒有調適妥當。陳水扁順著李登輝錯誤的甚至違憲的做法，堅持國防、外交和兩岸關係是總統的職權，更在內閣組成上，阿扁主導性太強，讓行政院長無法充分對內閣做最佳布署，內閣運作就一直有問題。

　　民進黨在台灣微妙的政局，甚至可以說是國民黨式微分裂而分裂造就陳水扁勝出的狀況下，實現了中央執政的美夢，也就讓阿扁的權力幾乎無限制地擴張。阿扁掌權執政又無良善有效而合乎民主精神的決策機制，行政院和民進黨也就陷入權能失效的狀態。

　　「民進黨執政」的真正狀況是阿扁掌權、民進黨本身失去政治效能、行政院則欲振乏力。於是整體施政一直不順，人民支持度長期走低。但當大選體現施政不佳的結果時，總統幾乎都沒有責任，而由黨和行政院來承擔。甚至上次立委選舉未成功過半，阿扁也得辭掉黨主席。這樣權責不符的狀況，當是「民進黨執政」失敗的根本因素。

　　阿扁總統還有兩年多一點的任期，是「民進黨執政」反敗為勝的最後機會。阿扁必須要以大局為重，以民進黨永續發展，更要以國家發展為重，深切地在政治權力運作上，進行徹底的變革。簡言之，總統必須減除對權力不自覺地過度操弄，要讓民進黨獲致最大的效能，要放手讓行政院完全發揮行政實權。總統能放下，總統就成功了！

　　民進黨新任黨主席和新任的行政院長都應該是阿扁總統最信任的人，尤其是行政院長，總統最後還是要確認要任命自己信任的行政長才。既然是總統信任的領導者，就應該用人不疑，放手讓黨魁和閣魁全力打拚。

　　游主席在陳水扁擔任台北市長最後期間就加入市府團隊，阿扁當選總統以來兩度出任總統府祕書長，又是阿扁任命任期最長的行政院長，比要接任的新院長都長。游主席也擔任過民進黨祕書長。這樣的資歷和與總統的關係，有機會帶動民進黨打破僵局，但也可能讓民進黨繼續失能。最主要乃在於游主席是否能讓民進黨擺脫總統不當的影響，而又與總統維持良好的關係。能否確立黨政合議，乃至有效的合乎民主精神的集體決策模式，乃是成敗的關鍵。

　　行政院是實質的中央施政的主體，除了總統應該全權讓新閣揆組閣外，閣揆本身應該立即建立組閣的健全機制。對各部會首長人選必須深入瞭解，在決定前必須充分掌握優缺點以及考量是否適任各相關職位，。絕不可以憑一己表面的認知和政治關係，擺位子分權位。

　　近日輿論聲稱扁游蘇組成新的鐵三角，如果鐵三角只是權力的鞏固，最後還是會崩解的。如果府、院、黨三方面，而不是扁游蘇三人，發揮民主精神和施政效能，才可能突破困境，再創政治生機。

本文刊出時標題為『放下吧，總統』