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低迷的聲望將伴隨陳總統走進歷史

  貼近五二○陳水扁就職六週年,四項民意調查顯示民眾對陳水扁的滿意程度在百分之十六至二十八之間,其中TVBS和世新的調查都是百分之十六,聯合報的是百分之二十,中時的為百分之二十八。由於媒體披露多未見問卷題目,不太能了解其間中時調查何以高出許多。既使如此,中時調查顯示的仍然是總統聲望很低,相對的不滿被程度高達五成五,其餘三項調查對陳水扁押任總統不滿意的民眾都超過六成,甚至有兩項調查更高達七成不滿意。對這樣極度低迷的聲望,似乎陳水扁總統並沒有任何有效抵後的對策和做法。總統的民間聲望跌落如此慘重,對陳水扁個人的歷史地位和名聲恐怕是很難看的,然而,整個國家社會更蒙受嚴重的傷害,不僅政治經濟情勢惡劣,社會人心更是惶惶難安。在最後兩年任期,陳水扁必須為挽救自己歷史地位,更要為國家社會前途,痛下決心,痛改前非,啟動逆轉的契機。

  推究陳水扁總統聲望的起伏,最好是推究到李登輝前總統聲望的升降。根據自1989年以來聯合報和TVBS長期民調結果,總統聲望的起伏變化大約有可以分為四個階段。第一個階段是在總統直選之前,李登輝總統的聲望高達八成,接近九成。第二個階段在總線直選之後,民眾對李登輝總統施政的滿意程度就大幅下降,滿意度大約維持在五、六成,到一九九九年國民黨失去政權前,已跌到百分之五十一。第三個階段是陳水扁第一任總統任期內,呈開高走低後有一波起伏。就任初期聲望幾乎達到近八成,但三個月後大幅滑落,就任滿一年,跌到三、四成,在第三年持續回升,甚至達到六成,但隨後就下降,到第一任期最後跌落到百分之三十左右。第四個階段是在陳水扁當選連任之後,大體上一開始有一年左右回升到四成,自此即一路下滑,到三合一選舉民進黨慘敗,總統聲望跌到歷史新低,只有百分之十了。自此,雖有持續回升,但回升幅度都很小。直到最近,大約還陷在兩成以下。

  就四個階段前後兩位總統的民間聲望而論,第一個階段可以說是威權政治最後的階段,總統雖然不是民選的,但聲望很高。相對於總統直選後總統聲望大幅下降,第一階段高聲望是威權政治遺緒,並不是民主社會的常態。由於總統最後終於由人民直接選舉產生,在選舉中有四組候選人真正參選,選後,李登輝聲望維持在前一階段高聲望一年左右,即大幅下滑了百分之二、三十。顯然總統民選使得總統身份和地位已經和威權時代大不相同。也可以是因為國民黨執政已到了民眾支持度實質大量下降的態勢,在2000年選舉前,即陷入空前的低點。

  到了進入後威權的民主政治階段,總統經由人民直接選舉產生,近兩次總統選舉,候選人實力相當,政黨勢力消長,選舉結果顯示,主要候選人得票相差並不大,選後贏得選舉一方也很難真正贏得對手民眾的支持。因此,總統也就難有高度受肯定的情形。不過,值得注意的是,就全體選民而論,有強烈政黨認同的是少數,大部分的選民並不吝於支持在大選中的另一方的候選人。阿扁也曾在選勝後受到高度的肯定。

  然而,扁政府正式執政後,並無能力有效執政,民眾的善意支持逐漸消退。陳水扁的聲望的趨勢還是有起有伏,顯然民眾還對扁政府存有一些希望。尤其是在2004年陳水扁以些微差距贏得總統連任後,民意還是有一些善意的回應與支持,但是扁政府本身執政能力似乎並未有效提升,反倒是開始爆發系列的貪腐事件,全國縣市地方選舉,民進黨嚴重挫敗,主因乃在於陳水扁,但陳水扁從未有效檢討和反省,以致情勢一發不可收拾。至今看不出陳水扁總統有什麼振衰起弊念頭與做法。或許低迷的總統聲望會伴著他一起走進歷史。

本文刊出時標題為『反省? 看不出振衰起敝念頭  執政低能 貪腐滾雪球 低迷的聲望 將伴扁走入歷史… 』

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