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從雷震看今天的反對黨
就轉型正義而言,國民黨政府就必須要有更多的行動。之前為雷震平反的動作,大部分是民進黨所為,國民黨當年嚴重違法地迫害雷震先生,現在必須為當年的行動贖罪,不但要更充實雷震公益基金的經費,要有其他具體的懺悔的行動補償雷震先生。

雷震先生當年所提的「強而有力的反對黨」,在現在看來似乎還是沒實現。民進黨自立委和總統大選失利後,就一蹶不振,成了一個非常虛弱的在野黨。就雷先生的觀點,必須要有一個執政黨和一個有力的反對黨,才會有健全的政黨政治。雷先生要的不是一個反對黨,而是一個「強有力」的反對黨。雷先生的這個原則到現今也還是適用,但問題是,從第二次政黨輪替後,我們現在看不到強有力的反對黨。

雷先生在主張成立強有力的反對黨時,曾經引述孫中山對在位黨與在野黨形成重要民主政治的論述:

「政黨之要常在為國家造幸福,為人民謀福利。凡一黨秉政,不能事事皆臻完善,必有在野黨從旁觀察以監督其舉動,可以隨時指明。國民見在位黨之政策不利於國家,必思有以改絃更張,因而贊成在野黨之政策者必居多數。在野黨得多數國民之信任,即可起而代掌政權,變為在位黨。蓋一黨之精神才力,必有缺乏之時,而世界狀態,變遷無常,不能以一種政策永久不變,必須兩黨在位在野互相替代,國家之政治方能日有進步。」

「各政黨之中,若逢政策與自己黨見不合之事,可以質問,可以發揮黨見,逐日改革,則無積滯。無積滯即無變亂之禍患。…是故立憲之國,時有黨爭,爭之以公理法律,是為文明之爭,圖國事進步之爭也。」

對於當前的民進黨,有五點值得民進黨人士深自反省: 1.為何民進黨一蹶不振?民進黨為何八年後一蹶不振?變得很虛弱很無力。民進黨目前以及在可見的未來絕不是「強有力」的反對黨。民進黨變得如此虛弱,在過去八年執政時做過高官的,要負的責任很大。例如為何會讓陳水扁兼任黨主席?

2.在野黨並非為反對而反對,而其存在目的是為改革。在野黨的責任就是找出既有體制的問題,積極去進行改革。到目前為止,我們還沒有完成民主化的整個進程。在行政、立法和司法三方面的改革卻還沒有完成。行政院組織法,或說是政府組織再造,延宕了二十年。最近國民黨控制立法院之後,據說有意推動政府組織再造。在這當中,民進黨還是有很大的責任要盡全力去導正國民黨行政院組織再造的方向與原則。在司法改革方面,司法院組織法也還需要修訂,也要訂定「法官法」。國會的改革更是迫切急需從事的。總之,民進黨要努力去推動的體制改革還非常多,同時民進黨本身也要有效加強自己的改革。

3.民進黨現在有隨時可以執政的能力嗎?恐怕很多民進黨員現在想都不敢想。

4.現在民進黨的理想是什麼?現今的民進黨已經和原來的社運夥伴、中下階層脫節,轉而和上層結合,也就是腐化了。黨綱所揭示的理想看起來還在,但已變成具文而已。政黨基本上應該要有具體、有說服力的主張,然而民進黨是以反對起家,似乎從來沒有努力建立自己的價值。有很多民進黨人把台灣獨立當成基本的價值,把這個價值當成政治行動的依據,實在是大有問題。激進一點的說,雖說要台獨,但說了八年但都還做不到。平心而論,現在的當務之急為「有智慧」地維持台灣的獨立,而不是動不動就喊喊台灣獨立的口號。

5.現在民進黨面對的還是國民黨。這個國民黨的特性是有連續性的。過去受國民黨統治那麼久,人民的政治心理、價值受長期壟斷國民黨、的影響,因此就算馬政府現在做的這麼糟,卻還是穩穩當當的。現在的國民黨是個新威權的政府,不管講什麼他都不理你。因為他控制行政、控制立法。做為有希望再執政的在野黨就必須窮盡所能去突破這個困境。

(本文為在2009年3月8日紀念雷震逝世30週年暨「雷震、反對黨與社會運動」研討會發言內容,經主辦單位錄音整理而成)

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