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民進黨組織的問題

        陳水扁總統接任民進黨主席,前行政院長張俊雄接任祕書長,眾多立委分別接掌民進黨中央各部門,最近又有五十一位社會精英份子加入民進黨,看起來,執政黨有了一番新的景象,有了一種新的動力。然而,民進黨是否能真正有效改革,成為台灣積極民主化的主導力量,還有待努力。

  在組織上,民進黨創立之初,就以國民黨的組織架構為模仿對象。不知道這是不是因為當時還在戒嚴時期,或是難有自己創新的做法。於是國民黨有文工會,民進黨就有文宣部,國民黨有社工會、青工會、婦工會,民進黨就有社會發展部、青年發展部、婦女發展部。在核心權力組織上,國民黨有主席、中常會、中評會,民進黨也一模一樣,只是國民黨稱中央委員,民進黨叫中央執行委員。更奇的是,黨員之間的正式稱呼,民進黨還是學國民黨叫「同志」,非常刺耳,有革命,有威權的味道。 由於組織相似,所以在功能上就很接近。

  民進黨中常委和國民黨中常委是權力的核心,有志者努力爭取,國民黨後期開放選舉,民進黨一開始就以選舉方式產生,雖然兩黨內部的選舉文化略有不同,但選情之激烈都是一樣的。兩個中常委會在陳總統接任黨主席後,相似性就增加了不少。以民進黨社會發展部為例,政策目標是以社團、宗教、企業、勞工等為對象,從事動員的工作,這類功能乃至開列出來的工作對象,和國民黨社工會如出一轍。雖然表面上國民黨是以全面控制社會各種力量為目的,而民進黨並無力控制,而是以溝通來爭取支持,但是政黨力量試圖介入社會各界卻是兩黨一致的。

  在民主社會中,以社會團體為基礎的民間社會必須要有自主性,不能成為政黨的附庸和政治的工具,民進黨應該有新的思維,新的做法,協助鞏固民間團體的自主性,而不是以爭取民間團體成為自己一部分勢力為目的。整體而論,在類似的組織架構下,很容易有類似的策略和做法,民進黨在組織上模仿國民黨,有相當威權而不合民主精神的傾向。

  民進黨若要積極改革,要成為台灣進一步民主化的主力,就必須在組織上有澈底的改變,確實揚棄列寧式政黨的組織架構。最後,我們建議民進黨要立即放棄以同志來稱黨員的革命威權政黨的習慣。

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