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老舊和即時政策

  華航班機失事引發立委責難,是必然的。政府本身是華航最大股東,又有航發會的問題,在兩百多人喪命的空難事件後,確實是進行有效變革的時候了。但是,政策上的變革以及要整頓華航這樣大的公司,總還是要一些時間的,行政院游院長在立委逼迫下,承諾兩年內華航民營化,而兩星期之內提出般發會改革方案,表面上看起來這是有魄力有擔當的做法,但是似乎也是快速的即時政策。

  危機處理要快速有效,改革政策除了速度外,更要掌握重點費心規劃。相對於即時快速決策,實際上目前政府的施政卻也有因循舊有政策的傾向。就航發會改革的事,日前在野立委質詢時,指出四年前華航大園空難時,民進黨立院黨團當時提出四大主張:一、要求航發會董事會改組,二、新董事會立即修改航發會章程,三、解散航發會,將錢收歸國有,四、全民釋股,達到華航民營化的目標。

  立委質疑民進黨執政兩年,至今還沒處理。這種矛盾其實相當多,也就是說民進黨執政以來,還繼續保有許多舊的不合理的政策和現實狀況,民進黨政府也還沒有從事具體有效的改革。甚至當時在野時所提出的政策改革意見也還沒有成為當前執政當局的施政計畫。從監督執政到自己來執政確實很不一樣,提出要求總比要依照要求去做要容易得多。但是,這絕對不是執政後拿來做為不改革的理由的。於是,問題出在,執政的新政府有沒有誠意,有沒有具體的改革計畫。

  就以華航和般發會為例,民進黨執政以來到底做了什麼?先是任命宗才怡擔任總經理,國政顧問交大校長張俊彥擔任航發會董事長,後來又把張校長趕下台,任用蔡兆陽,把宗才怡送進政治叢林。這樣的政治性任命對於華航和航發會改革產 生什麼影響,應該好好評估。更重要的是,已經執政超過兩年了,總統府和行政院應該積極推動改革政策,不然再過一年,總統大選將耗費政府高層許多時間和心力,將不可能推動新的改革政策。

  一個一向主張改革的政黨如果不能去改革老舊的政策,誠信必然會遭到質疑,執政的績效也將乏善可陳。但是快速即時的決策往往是應付緊急情況的計謀,不應該是真正的政策。政府應該專注於規劃並執行真正的有效改革政策。

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