十二月一日，新的國會即將產生，相對應地，內閣必然要重新組合，整個政局也全部更新。然而，新的中央政府一方面要穩住局勢，在另一方面卻要積極尋求突破，實在不是很容易的事。

　　更嚴重的是， 政黨輪替以來，新 政府施政無力，在 野杯葛阻擾，整個 政府機制，包括行 政、立法部門甚至 總統府，運作都極 為不順，正常的工 作都做得不理想， 改革的工作就更難 以推動。可是，選 民支持民進黨執政 ，最重要的還是寄 望新政府能有效推 動改革，把執政半 個世紀以上的國民 黨拉下來就是因為 國民黨長期阻擾改 革。不幸的是，保 守勢力在總統敗選 之後，藉著在野的 身份，尤其在舊國 會的支持下，反而 有力地阻擋了改革 的啟動。

　　特別是整 體經濟的惡化，新 政府以經發會來解 套，卻屈服於現實 的利益，做出了相 當多保守的決議， 消弱了改革進步的 精神。更糟糕的是 ，執政者效能不足 ，許許多多大大小 小的政策，都在延 續保守的精神，有 時甚至有過之而無 不及。提出改革的 主張看起來總是比 較容易，但是執政 者提出改革的政策 ，因為要去實踐， 就會比較困難。當 前最熱門的改革議 題是國會改革，總 統本身在這次輔選 中就一再提起，日 前更表達改革的決 心。然而國會改革 方案的重心，不論 是立委減半，或是 單一選區兩票制， 都必須經過修憲才 可能實現。民進黨 在立法院席次本身 不過半，即使成立 國家安定聯盟也只 是過半而已，如何 爭取四分之三的同 意，恐怕不是很容 易的事。

　　雖然國會改革受到民意的支 持，但是因為涉及修憲，就成為難度極高的政治過程。 總統及民進黨要透過修憲來完成國會改革，顯然需要極 大誠意來投入，也 要有高度的政治智 慧才能推動。在實 際政策上，目前的 內閣並無力推動有 意義的改革方案， 新的內閣，搭配新 的國會，必須非常 努力，非常用心才 可能有成果。例如 ，落實經發會決議 ，並以改革的精神 加以修正，據了解 也不是很容易做到 的。

　　再如，大學教育正陷入空前的危 機，對經濟和社會 未來的發展影響極 大，雖然政府已成 立一個委員會在規 劃，但是似乎仍然 不夠積極。在開展新政局之後，除了 政治穩定的考量以 外，民主進步黨必須有效開展改革。 也只有改革才可能 創造真正的穩定的 發展。