全國民眾對立法院和立法委員的表現已經到了 令人深惡痛絕，忍無可忍的地步。最近立法院財政委員名召集委員選舉，不但羅福助當選，稍微推究一下，召集委員竟然不是黑就是金，令人對立委和立法院絕望透頂根據民意調查，民眾對立法委員整體表現不滿意外，若就為選民服務、質詢、審查法案、議事效率、和預算審查五個具體職權項目而言，民眾多半還是不滿意的比滿意的多。

　　雖然如此，如果仔細推敲立法委員在這五項職權上的表現，也還可以看出國會亂象的癥結所在。民眾最不滿的是立法院的議事效率，歷年來民意調 查所顯示的滿意程度都是最低的，而不滿意程度也都是最高的，年年如此並無例外。其實，議事效率是其他所有立委職權的根本。立法院開不好會，立委們不認真有效地開會是立法院最根本的嚴重問題 立法委員表現如此不堪，推究起來應該有三個重要原因，即在制度上有問題、政黨運作不當、以及立 委素質低落。

　　就民意調查資料而言，立委素質低落普遍為民眾所深切感受到。在二０００年和二００一年，聯 合報民意調查中心詢問立委是為私利還是為公益，結果發現，在去年有百分之六十一的認為立委是為私利而非公益，有六成的人認為立委們兼職太多未能專心問政。到了今年，認為立委為私利而非公益 的更增加到百分分立六十九，兼職多而不專心的也還維持六成，也有三分之二的民眾認為立委無效率。

　　由此看來，民眾對立委從事政治工作的基本動機就很不能接受，多認為立委都是為私利而非公益，在職權行使上，大家也都發現立委兼職太多而不能專心做好立委份內的工作值得注意 的是，在各次有關立委表現的民意調查中，一直都有相當高比例的民眾不知道或是不願表示對立委表現滿意與否的意見。對立委各項職權表現不表示意見的最低的有 百分之二十，最高則達百分之三十八，各年大多都在百分之三十以上。

　　這是因為立委的作為不夠透明，也可能有不少選民並不關心立委的作為或表現。身為民意代表 ，所做所為必須要透明化，而民眾不關心立委的表現，也就有姑息縱容的效果。不論是那個原因，都對民主政治有負面的影響。國會亂象已經嚴重危害到國家社會的發展，已經到了非澈底改革的地步了，否則國家社會的前途將是黯淡無光的。