納莉颱風滯留,各地受創嚴重,固然雨量過大是為主因,但是相關工程的設計和施工似乎也有問題,未能將災害損傷減到最小。 就以這次淹水嚴重的臺北市而言,有一項正在全市進行的改建工程,和一件規劃中的工程都大有問題。臺北市正在全面改建人行道,採取水泥密實舖面的策略,而在去年象神颱風造成南港嚴重淹水 後,新政府規劃加高四分溪興大坑溪的堤防。 這兩項工 程都只從工程角度考量,忽略環境生 態的因素,可能無法解決問題,反倒製造出更多的麻煩。環境工程專家歐陽嶠暉教授指出「破壞都市自然透水,更是造成都市熱島化、豪雨淹水的元兇」。歐陽教授指稱都市行人道的不透水化,將使都 市的不透水表面積更加增大,雨水不能被蓄在能滲水的土壤裡,全部流向下水道或路面,因為臺北市全面都在修築不透水的人行道,積水成災的可能性就大為增加。歐陽教授根據他的研究又指出「在夏 天不透水面的蓄熱,而使得都市熱島化。夏季氣溫每升高一度就增加百分之五的用電量,且因悶熱而使人心身不適」。「各國大都市莫不積極改善都市透水化」。 歐陽教授感嘆地說「但遺憾的是,我們卻在做二、三十年前世界各都市所走的錯誤方法。」去年象神颱風造成南港四分溪和大坑溪泛濫成災,臺北市政府規劃加高兩條溪的堤防,沿岸里長和居民都 反對,市政府卻堅稱只有這個辦法。加高堤防的理論是兩條溪是基隆河的支流,兩溪的水位比基隆河低,堤防加高才能將兩溪的水位蓄積夠高,流入基隆河。其實蓄得不夠高,就不需要堤防,水蓄得過 高,只會讓大水倒灌到上游地區。這次納莉颱風造成更嚴重的災害,淹水面積遠遠超過政府規劃加高堤防的範圍,甚至淹到地勢比較高的中央研究院,而中研院卻是在準備加高堤防的上游。 這次淹水面積遠遠超出計畫堤防的範圍,就充分證明市政府加高堤防的策略是錯誤的。這個錯誤又主要是因為有關單位只從工程角度來看問題。從這兩個小工程,就可以看出臺北市政府至今只能從狹隘的工程觀點來規劃公共工程,對於和環境生態有 關的思考非常欠缺,結果製造的問題似乎比解決的問題更多。臺北市市政的主持者應該有更開闊的視野,更有創意的新思維來建設臺北市。 |