國防部日前頒佈「 國軍現役軍人及軍事學校學生參與政治活動宣導注意事項」，明確保障軍人的政治權利，並嚴格禁止軍人及軍事機構介入選舉。

　　這本來是民主國家必須要有的基本規範，但在國民黨長期執政期間，一直都未能規範軍隊在政治上，尤其是在選舉上維持超然中立。國防部終於決 定確立軍人超越黨派的重要準則，雖然是在政黨輪替之後，仍然特別值得肯定。據日前一家電視台的報導，「去年總統大選，國防部為了全力輔選連戰，採取多項組織動員作為，但是，儘管成效不錯，但是，連戰還是落選。」甚至在選前最後的造勢晚會，後動員軍人前往參加，電視畫面顯示軍人受命到會場報到，還經過點名確認，同時又有國軍藝工隊前往聲援。

　　這種毫無顧忌傷害民主程序和實質的行徑實在令人不齒。即使國民黨如此動員軍隊來大力輔選連戰，在三個實力候選人之中，連戰得到的票數還是最低的，敬陪末座。這中間已經清楚顯示，動員軍隊輔選已經是沒有用的了。當然，沒有軍隊輔選，連戰所能得到的選票可能更少，也更難看。在民主程序上，軍隊在選舉中嚴守中立保證了政黨之間競爭的公平性。

　　在實質上，在當前政治情勢下，對民進黨年底的選舉不見得有利，倒是親民黨和新黨可能會多得一些選票。因為軍隊能動員的選票本來就和民進黨無關。原來執政時，國民黨能透過軍隊控制的選票，在這次國民黨失去控制力之後，就更容易流向親民黨和新黨，尤其是李登輝大力為台聯助選，促成反李勢力的集結。這個軍人參與政治活動宣導注意事項，在保障軍人的政治權利方面，強調軍人得自由參加依法登記的政黨或政治團體，長官不可因為所屬參加特定政黨而在人事獎懲等方面做不利的考 評，同時重申在軍隊中不得從事政黨組織推展黨務。

　　在選舉方面，這個注意事項明確規定現役軍人及軍事學校學生，不得擔任任何候選人之助選員或助講員；不得擔任政黨、政治團體或公職候選人提供 的職務。由於軍隊在選舉中長期都從事輔選工作，已經成了習慣，要澈底而有效執行這個重要的規定，恐怕國防部還得要規劃更週全更積極的執行辦法才可能達成。