bannerIcon
關於本站 | 網站地圖
評論文章 首頁 >> 評論文章
突破政策困境
    　有效執政必須制定好的政策，並且要有能力去 執行。民進黨追求民主改革，有一套新的政策理念，更需要透過新的政策來加以實踐。然而，陳水扁總統競選時的國政藍圖一直沒有成功地轉化為新政府的政策，更由於在野聯盟的強力阻擾，民進黨政 府陷入低迷，在政策制定上就顯得更乏力而膽卻。

　　民進黨本身雖有政策研究單位，但並無實質的效能。於是行政院在大小政策制定上，缺乏內部研 究發展的動力，也幾乎沒有來自於政黨和民間的支助。日前，陳總統在政府團隊研習營嚴詞指責行政 院和各部會「政策幕僚組織太弱，致使政院本身無法真正有政策規劃、協調與領導的能力」。陳總統只說對了一半，行政院和各部會在政策制定規劃上確實很不理想，然而新政府政策至今未能與陳水扁 的國政藍圖適度結合，則總統本身也是行政院政策規劃不良的重要原因。

　　尤其是內閣閣員絕大多數是陳總統親自挑選，這些部會首長應該最能理解總統的國政藍圖，實際情況顯然不是這樣。行政院研考會林主委原來就是陳水扁國政藍規劃的總主持人，這前後兩個身份和 職位應該是促成政府制定良好政策的保證，然而林主委似乎在行政院無法有效施展，行政院研考會至今也顯得欲振乏力。

　　經建會本來也應該有強大有效的政策制定能力，特別是在經濟出現危機時，但是經建會似乎也不能有積極的做為，行政院一下子成立財經小組，總統府又來籌辦經濟發展諮詢會議，經建會就變得更沒有力了。其他各部會在政策制定上更是問題重重。各部會新政府只有部長等少數，大大小小的政策送上來，也不容易分辨，一些新的政策理念也不好推展。於是，一些不合理甚至和新政理念不合的政策，就出籠了。

　　民進黨本身也沒有能力提出進步的完整的政策 ，也無意在政策上下功夫。看起來民進黨人士，尤其是立委，談起政策來滔滔雄辯，實際上都很難對制定政策有實質的幫助。因此，不能規劃良好政策的政府和執政黨應該是當前臺灣政治最大的危機。 政府和執政黨應該儘速劍及履及，立即強化政府研究發展部門，而民進黨也應排除萬難成立龐大的智庫，以因應執政和從政的需求。
【2001-07-05 / 民視評論 / 政治】
首頁 | 個人簡介 | 學術論文 | 評論文章 | 意見交流
Since 1999.09.15 E-mail:genesis@sinica.edu.tw, 電話:2652-5100, 傳真:2652-5050
建議使用 IE 4.0 以上版本，800x600 以上螢幕解析度
Hei-Yuan Chiu. All Rights Reserved. Email to Webmaster