災區重建是政府必須優先做好的工 作,舊內閣確實很努力投入重建,但 是受限於種種因素 ,成果不是很理想 ,災區民眾反應不 是很好。新的中央 政府信誓旦旦將重 建當做首要的工作 ,準備立即規劃具 體的計畫有效推動 重建工作,儘速解 決災區各種問題。
對新的內閣來說, 重建是第一個重大 的任務,是新內閣 施政能力的考驗。 舊內閣一直認為 災難後救援、安置 和重建上盡了力, 做得很好,然而災 區一直就有許多問 題未能獲得有效的 解決,災區民眾對 政府重建效能的滿 意程度也不高。推 究其原因,政府本 身的運作和效能可 是是問題的癥結所 在。
各級政府縱向 的整合出了問題; 與重建有關的機構 在橫向的協力工作 上出了狀況。於是 有極大的善意,政 策卻可能有誤,快 速訂定了政策,卻 無法有效執行。因 為政府整體的效能 不足。 新政府極 為重視重建工作, 勢將全力以赴,但 是依舊面臨舊內閣 的老問題,即政府 效能有待大幅提升 。首先,在整體結 構上,中央政府換 了,縣市政府和鄉 鎮市公所仍然依舊 ,如何促成縣市和 鄉鎮級政府在重建 工作上有新的作為 ,中央就要有很高 的政治智慧和施政 誠意。尤其要妥善 並有效處理三級政 府之間錯綜複雜乃 至矛盾的關係。
在中央政府本身,政 府高層是新的,實 際負責的中層乃至 下層官員卻還是舊 的。高層可以有新 的政策有新的構想 ,但是必須透過中 下層組織來推動。 因此,中央政府本 身的改進和重組是 當務之急。最後, 在橫向連繫與合作 上,對新政府是更 大的考驗,如何建 立良好有效的合作 關係也是刻不容緩 的。
災後重建工 作對新內閣施政是 很重大的考驗,新 內閣必須儘速提升 政府效能,必須及 早整合各級政府有 效做好橫向的連繫 與合作。重建工作 的成績將直接關乎 新政府施政的成敗 。大體上,新內閣 已組成重建工作的 團隊,正積極規劃 並推動重建計畫, 快速有效解決重大 問題。新政府的誠 意和認真應該沒有 問題,但新政府的 經驗和部門間的協 調還必須儘速加強 。 |