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災後重建的契機

  日前,新政府多位 閣員由行政院游副 院長率領前往地震 災區訪問,在全盟 協助安排下,新政 府的重建團隊先後 前往大里市、中寮 鄉、魚池鄉和埔里 等地進行密集訪問 ,展現新政府對災 後重建的重視。然 而,九二一地震對 中部三縣市造成重 創,重建工作十分 艱鉅,新政府在展 現積極投入重建的 決心時,更要強化 重建的效能。

  在新 政府即將就任的閣 員前往災區探訪的 同一天,監察院公 布對行政院災後重 建不力的糾正案, 對舊政府的糾正, 也可以看成是對新 政府的警告。 行政院對監察院的糾 正表示不服,指稱 監察院的資料過時 ,說法不符事實。 這是行政院在災後 重建中一再犯的錯 誤,本身不及早公 布或提供資料,有 人提出批評和建議 ,就指責對方資料 不對。

  其實行政院 主持重建工作,擁 有最新最完整的資 料,就有責任提供 充分的資訊給公眾,不能老是拿掌握 的資料來做自己的護身符。 地震發生後,政府雖遭受 諸多責難,但仍然 是災後重建的主導 力量,災區民眾和 民間團體仍殷切期 盼政府有積極的作 為。在政府方面, 尤其是行政院確實 也有極大的善意, 訂出諸多有利重建 的政策和辦法。但 是,為什麼災民和 民間,乃至監察院 仍然多所不滿。根 據全盟最新的民意 調查,災區民眾, 包括災民和非災民 ,給現在政府重建 打的分數平均是五 十八分,和政府自 評的九十分有極大 的落差。 

  政府努 力從事重建,卻不 受肯定,主要還是 在政府效能和主事 者心態上出了狀況 。簡單地說,政府 縱向的統合和橫向 的連繫都有問題, 整體效能很不理想 ,雖然有緊急命令 、工作綱領、暫行 條例甚至很多有關 重建的辦法,但是 執行起來,效果卻 有限,使得災民遭 遇到許多困難而不 能解決。除了政府 效能不足之外,政 府主其事者對災區 重建關懷很不夠, 在重建過程中就顯 得不夠投入,許多 問題就拖延不決, 甚至仍然受到既有 的不合理的法制成 規所限,難有作為 。 新政府即將成 立,新政府重建團 隊也已籌組成形, 希望新政府要真心 關懷全力提升效能 來主導災後重建, 不要再蹈舊政府的 覆轍。

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