國民大會在憲政架構，不論就學理和 實務而言，都是不合乎真正民主的精神。在各種民主制度中，都沒有國大 這樣奇怪而又會作 怪的機構，只有在類似蘇維埃政權才 有這種非民主的制 度設計。國民大會 也從來不是真正的國會，同時常設修憲機構也實非民主的常態。國大原來擁有總統和副總統的選舉權，但是在施行總統副總統直接選舉後，這項選舉權也就沒有了。只是在執政當局種種不當考量及利益交換的策略中，經過修憲賦 予國大對司法院、監察院和考試院重 要人事案的同意權 。

　　在實際運作上， 歷來國大在這方面的表現也非常差，大都照總統提名通過，在一百一十八位總統提名者中只有七位未通過。同 時，國大對被提名 人的審查也非常粗 暴而且極為粗糙。 尤其對以獨立審判為天職的司法高層人員以及極需超然 獨立的監察委員， 竟都得向國代們低 聲下氣，對司法與 監察制度有很不利的影響。簡單地說 ，目前國代的職權是空的，最後只賸下權力競逐。更由於擁有修憲權，就不時做怪，甚至修憲以自肥。 ?

　　不論從民主憲政原理，或是從國大的實際作為，全國人民已經很清楚地看到國大是無用的機構，卻又是製造麻煩圖利自己的憲 政怪獸。大家都主 張一舉加以廢除。 目前阻擾廢除國大 的因素，主要還在於若干政黨在政治 權謀上等考量， 以及有一些學者和 政客在細枝末節上 打轉。其實廢國大的工程並不是那麼複雜，只要將國大 所賸無幾的職權全 部移轉到立法院， 再審慎規劃立法院行使相關職權的規 範就可以了。總而言之，廢除國大乃 是民主化過程所必 然的，我們應該儘速一舉完成。