地震災害引發了廣大社會大眾參與救災重建的動機, 第一波的急救賑災,第二波的安置,以及第三波的重建 ,都吸納了朝野極大的關注。在高度動員的情勢中,國家社會資源投入救災重建,可能已有所偏失,對國家社會未來整體的發展可能產生不利的影響。 我們應該及早 注意相關情勢的發展,並籌謀有效對策。在積極進行災 區重建時,應該同 時評估國家其他重要發展的狀況,不要因為過度而錯誤 的投入重建,而使得社會發展的某些方面蒙受不利乃至傷害。 從一開始大量救援物質和人力投入 救災,就已經使得許多社會福利團體感受到很大的衝擊,一方面他們立即積極參與救災,但在另一方面,他們又馬上發現,他們長期從事的社會福利工作本身又面臨嚴重的威脅。因為大量的社會福利資源流向災區重建, 長期而根本的社會福利資源卻立即開始萎縮。具體而言 ,民間捐款賑災數 量龐大,社會福利 界人士就估計可能 已經等於預支了未 來兩年的所有民間 的捐款。 日前,社會福利團體在劉俠 女士的帶領下前往 中央研究院會見李 遠哲院長,說明社 會福利團體面臨的 困境和危機。他們 希望李先生以全盟 總召集人的身份注 意這方面的問題, 協助解除這個危機 。雖然李院長應允 提供協助,但是全 力救災重建是一個 突然來的社會政治 趨勢,要在積極重 建的前提下,由民 間籌謀解決並不容 易。掌握絕大重建 資源的政府才是調 節各方發展需求的 主要機制。 其實,連學術界 也已經面臨因災區 重建而資源緊縮的 狀況。中央政府為 籌措重建經費,已 經立即嚴格要求各 級機構,包括學術 機構在內,暫停許 多計畫或工作,更 要求繳回大量預算 。表面上看起來, 這是很合理的做法 ,但是仔細推敲起 來,就會發現並沒 有好好估量輕重緩 急,不但普遍擠壓 到政府部門乃至學 術機構的經費,更 可能對一直處在邊 緣位置的社會福利 事業遭受進一步的 削減。 在政府即將確定 災後重建綱領時, 我們呼籲朝野關注 國家社會整體的發 展,儘速籌劃合理 的資源分配。 |