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連戰這麼大的建議權

  說實在,擔任副總 統根本沒有什麼實權,但為了扶正指定的接班人,李登輝最近總是想盡辦法讓副總統連戰的權力大幅擴張,尤其是在集集地震大災難之後。可是,副總統究竟還是沒有實權,於是最近連戰不斷地「建議 」,而對他的建議,做為副總統候選人的行政院長蕭萬長也都不打折扣就接受了。對付國大延任案對國民黨嚴重的衝擊,國民黨高層決定採取嚴厲行動,在中常會上是由連副主席建議開除國大議長的黨籍。

  大地震發生後兩天,連副總統被總統任命為救災督導中心召集人,竟可召集行政院的首長來開會。可是副總統在體制上依舊沒有真正的行政權力,於是連戰就一直不斷地提建議。

  他的建議由於有總統撐腰甚至背書,而行政院長正好又是連戰競選總統的搭檔副手,不管連戰說什麼,蕭萬長都接受。例如,連戰建議將 對震災罹難者的撫卹從五十萬元增加到一百萬元,連戰也建議公營行庫承擔災屋未償貸款, 建議成立受災孤兒信託基金,又建議 災民凡有親人死亡、重傷或房屋倒塌者,一律免繳健保 費六個月。

  更妙的是,李登輝指出災胞房屋優惠貸款在銀行從嚴所冗長的程序下,政策效果不張,他要求以特案提前解決災民的房貸問題,然後他向與會者強調,這個問題是副主席連 戰發現的,而且建議銀行特案解決,「非常好」。行政院對連戰的建議,或表示考慮付諸實行,或予以呼應,並表示即刻辦理。更有快速決定採納連戰建議的。

  到目前為止,蕭萬長對連戰的建議沒有不接受的。李登輝利用地震大災難,盡量讓連戰 出頭來立功,使得別的總統參選人完全在競選舞台消失,果真使連戰一直低迷的選情上揚不 少。在救災重建第一的前提下,大家都不好說什麼。

  不過李連也不要以為民間都不知道這種 陽謀。連戰完全以沒有實權的身份,踰越體制,以建議為名,在總統背書下,儼然成為決策 者。他的競選副手,行政院長,可能的未來的副總統,在情勢上也就心甘情願的完全配合。

  如果政策出了差錯,提建議的連戰可沒有任何責任,行政院長可就逃不掉了。這種權責不符 的現象對民主政治有很大的傷害。

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