即將召開的司法改革會議，讓各界充滿期待，也讓人們對台灣的司法改革寄予一線新機。今天的民視評論瞿海源教授要和我們一起來討論這個議題。

　　李登輝總統在一九九五年五月二十日就職演說時明白宣示從事司法改革，司法改革開步走他說：「為求均衡發展，我們也將致力內政的革新，並以司法、教育、文化與社會重建為重點。司法改革首先強化法治精神，尤其要站在人民的立場，落實司法審判的公平，真正做到法律之前人人平等。

　　法治精神是民主政治的基礎，如果司法審判不能受到人民充分的信賴，民主政治勢必受到嚴重的傷害」其中，總統強調的重心很顯地擺在加強人民對司法的信賴。這樣的強調可以證實連李總統都對人民不信賴司法有確的認識。在一九九七年、一九九八年的元旦文告中，和司法節的演講中，李總統一再宣示加速司法改革。

　　最近李總統又對司法改革進度表示不滿意。他在宣示司法改革的決心時，強調我國在各方面改革都有一定程度的進步，惟獨司法改革始終未能讓人民滿意。未來應努力建立公正而廉潔的司法、親和而有效率的、以及兼顧人權與社會安全的司法。

　　對於總統再度公開強調司法改革，我們喜憂參半。喜的是司法改革再度受到重視，憂心的是這已經說了好多遍了，而且總統又一再表示改革司法不理想。問題是到底要不要積極改革，總統一直說要改革，卻又一再表示不滿，是誰的錯？總統沒有責任？他只要說說就好？或竟是在節慶時冠冕堂皇的講詞？

　　說實在，李總統說各方面改革都有一定程度的進步，而挑明只有司法改革讓人不滿意，這也並不公平。李登輝主導的修憲，尤其是九七修憲，不但未讓民主憲政進步，反倒是製造了更多的問題。而重要的國會改革更是毫無恢宏前瞻的構想，也無有效增進國會民主政治的規劃。教育改革也者，李登輝對李遠哲院長所帶領的教改也是虎頭蛇尾。

　　李總統自己明白宣稱要從事的政治改革、教育改革和司法改革，幾乎都是一事無成。不過，不管其他改革究竟成果如何，司法改革在司法院翁院長上任之後確實有積極推動改革的計劃，最近即將召開全國司法改革會議，希望主導司法改革當局能掌握時機積極規劃出有效的改革方案來。

　　政府對廠商到中國大陸投資的限制因為損害部份廠商的利益﹐也不符合部中國大陸台商必漸失競爭力 份人士的政治立場﹐因此常常會被批評。這些批評有些是有道理的﹐但是更常是不正確的。最近有人看到台商在中國大陸受到韓國廠商和其他國家廠商的競爭﹐便批評說政府再繼續限制對中國大陸的投資﹐台商過去在中國大陸發展出來的市場就要被奪走。

　　可是這種批評並不正確﹐台商在中國大陸市場逐漸不像以往那麼有競爭力的現象﹐並不是政府規範台商投資所造成﹐它甚至正是政府必須合理規範台商對中國大陸投資的原因之一。 政府對已經准許中國大陸投資之產業其實只有相當寬鬆的限制﹐因此已經赴大陸投資的產業並不會因為政府對投資的規範而造成它經營上的困難並使它失去競爭力。

　　台商原來打下的地盤被搶走﹐主要的原因是廠商本身的競爭力相對下降所造成。在中國改革開放之初﹐多種度未建立﹐建設也甚落後﹐一般先進國家廠商不太敢去﹐相對地﹐台商因為對語言和風俗習慣的瞭解﹐親戚朋友的人脈關係﹐以及較敢冒險和賄賂等因素﹐而能得到高的競爭力。

　　但在中國的制度、建設和支援生產的環境逐漸改善後﹐其他國家廠商已逐漸能適應﹐而中國人民和廠商也逐漸有能力和意願使用比我國產品更高級的東西。因此儘管我們並未特別管制產品對中國的出口﹐我們對中國的出口品仍明顯被先進國家產品替代。

　　若大批台商未能瞭解這種趨勢﹐而仍以為可以繼續有很高的相對競爭力﹐並因而想大量投資﹐則可能造成投資過多而在未來失去市場的情況。由此看來﹐最近台商及台灣產品在中國大陸競爭力相對下降的現象﹐反而是證明了政府適度規範廠商對中國大陸投資的必要性。