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改革的真與假

        教育部長林清江先生因病辭職,楊朝祥先生被任命為新的教育部長。楊先生在接受任命時,強調繼續推展教育改革。顯然教育改革是國家重大的政策。正在爭議中開會的國民大會,準備以修憲方式從事若干根本的變革,在基本精神上,也號稱是在從事政治改革,尤其是國會改革。大約在三個星期後,司法院將召開全國司法改革會議,這當然也是以改革為目標。最後,行政院提出的政府再造方案正送交立法院審議,這個政府改造方案非常龐大而對臺灣未來的發展有極為重大的影響。雖然大眾不太注意政府改造的計畫,但它對民眾的影響可能最大也是最直接的,這是一個更重大的改革方案。

  從憲政改革、教育改革、司法改革,到政府再造,幾乎同時進行的態勢來看,臺灣正進入一個重大的改革時期。這個改革時期對臺灣未來發展的重要性應該比十多年前的解嚴更為重要。因為解嚴固然很重要,但只是自由化而已,是民主化的先期作業而已。這幾年逐步開展的各種重大改革可以說是更進一步在為臺灣開創更完備的民主、公平和富有生機的制度和精神。

  因為改革成為這個時代的重要而不可違逆的潮流,朝野各界,尤其是政府部門都異口同聲宣稱改革,於是真的和假的改革就很容易混淆。從長期戒嚴威權的制約下,其實在台灣保守勢力仍然是很大的,尤其是在政府部門。為了順應改革的潮流,不少保守的大大小小的當權者,也多會以改革者自居。其實,改革並不是那麼容易的,許多魚目混珠式的改革可能帶來更多的問題乃至災難,而規劃草率的改革計畫不但窒礙難行更可能適得其反。例如,違背民主精神的修憲,倉促間宣告定期進行九年一貫的國民教育,都可能製造更多的難題。

  我們需要各方面重大的改革,但沒有真正開放的進步的思想,沒有積極果斷的精神,沒有周密又切實可行的規劃,改革是不可能有什麼成就的。

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