憲法是關係著一個國家民主政治發展的基本法，對國家的發展十分重要。但是近日來朝野間對於國大該如何修憲，卻爭議不斷。民視評論的瞿海源教授要和我們來談談修憲要有誠意。

　　早在一九六○年代，民主人士就要求取消戒嚴，國民黨政府到一九八○年末才解嚴，早在一九七○年代，我們就要求中央民代全面改選，國民黨政府直到一九九○年代才讓人民選自己的立法委員，早在一九八○年代，我們就要求廢除國大，國民黨至今不但不廢，反倒要擴國民大會的權。

　　一九九○年學運學生代表在總統府會見總統時當面要求廢除國大，李登輝卻說他沒有權廢國大，還當場將刑法專家的李元簇說成憲法專家，李登輝要求他提名的沒有聲音的副總統候選人上臺向學生說明為什麼不能廢國大，實在也沒說出什麼讓學生能信服的道理。

　　李登輝當時要靠老國代當選總統，當然說不出廢國大的話來。然而，李登輝在後來主導修憲過程中，卻也一直支持國大甚至支持國大擴權，這就可能憲政理念不清，甚至是與不當利益相勾結了。

　　一九九七修憲是一個非常失敗的例子，好不容易國民兩黨可攜手共同跨越四分之三修憲門檻，但在一場國民黨主導的交易騙局中，將憲法修得亂七八糟，直接影響到政府制度的運作，造就了當前可大可小的總統、虛弱不振的行政院和大而不當素質低落的立法院。

　　背離民主憲政，修憲只顧牽就既得利益和既存的錯誤架構，像國民黨這樣子主導修憲，實際上就會造成政治亂局。再加上御用學者曲意而又無能的胡亂設計，就更造成政治危機。近日來，國民黨大放政治氣球，說是有意將國大擴權，提出國大自審預算、總統向國大及立院聯席會提出國情咨文、國大得邀請司法、考試、監察院長報告政務、甚至還要審立法院的預算等。

　　國民黨一再強調兩院制、一再拒絕國發會逐步廢國大的共識。這種種表現實在又很自然地顯露了國民黨一向保守拒絕改革的根本心態和立場。

　　在這種心態和這種立場上，國民黨主導的修憲對民主政治的發展大都是弊多於利。雖然在各方反對和譴責下，國民黨還有所顧忌，這兩天據說修憲要排除國大擴權的設計，但若保守拒變的心態不變，國民黨修憲就修不出什麼好結果。