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整合力量支持司法改革

  近來司法改革的議題,再度成為各方矚目的焦點,新任司法院長,以人權的核心,極力推動司法改革,今天的民視評論,我們請到瞿海源教授和我們一起來談談這個議題。

  司法院院長翁岳生日前公布了司法再造藍圖,獲得民間司法改革團體的支持與喝采。相對於前任施啟揚院長,翁院長顯然已獲得司法改革團體的支持。但前後兩任院長在司法改革上,所面臨的難處是差不多的,於是翁院長領導的司法改造,除了院長和司法院要全力以赴之外,必須要在內能排除保守勢力的阻撓,在外也要能獲得整個政府的堅定支持。

  司法改造藍圖的中心理念,翁院長指出乃是在於「實現司法為民」。其間以尊重人權為核心,從有罪必罰轉為無罪不受罰,再輔以法官素質的提升、審判環境之改善、訴訟制度乃至整體司法制度的變革。

  在改革的理想和企圖上,在初步的整體規劃上,這次翁院長所提出的司改藍圖非常值得肯定,但是司法改革實在是很艱鉅的工程,翁院長自己也清楚地指出三大司法公信不彰的原因,即非以人民的觀點和權益為取向、司法程序冗長複雜欠缺效率、以及司法人員素質有問題。要在三、五年之內確實整治好司法,一定要有極強的改革動機和有效的改革行動,才有成功的機會。

  翁院長也明白,要徹底改造司法,必定和其他機構有關,因此他希望各機構放棄本位,共同努力。其實在司法院宣布改造藍圖當天及次一日檢察機構就有很不同的意見,也提出了當事人的實際困難。更大的麻煩可能在立法機構、行政部門、甚至總統和國民黨。這些機構團體本來就和既有的有問題的司法體系有密切的共生關係,在司法改造過程中很容易成為足以阻檔改革的重大勢力。

  雖然李總統在四年前就強調要進行司法改革,但是連全國司法改革會議都一直不能召開。現在確定要在七月舉行,然而會議如果有決議,能否充分實踐,還是要看總統是否能整合政府力量給予司法改造有效的支持。

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