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改革的真與假

  今天民視評論所要說是政府改革的問題。在保守威權時代,追求改革是一種很大的忌諱。但曾幾何時,「改革」在民主「化」的台灣社會裡,已成為大家所肯定。

  於是朝野各界,尤其是政府,就常常藉口改革而各行其是。甚至有的時候更是混淆視聽,借改革之名而做保守的事。

  就制度而言,我們要因應終止動員戡亂時期,以及民主化的需求,要積極修訂的法律很多,但行政和立法部門在這方面顯得十分消極。日前立法院一讀通過廢止出版法是極少數的例外。

  在出版法的廢止上,新聞局扮演主動積極的角色,明快地斬除戒嚴殘餘。新聞局程局長也明確主張關於廣電出版等職掌可以廢除或改隸其他機關,讓新聞局業務單純化,這也是明智而勇於改革的作為,值得肯定與讚揚。

  台北市都市發展局張景森局長被彈劾,其中卻也牽涉到改革與否的問題。監察委員認定圖利廠商的部份,好幾位都市計畫專家卻認為是一種改革的新觀念的施行。是回饋社會有利大眾的新的政策。到底是改革還是違反既有規範,恐怕還不是很容易有定論的。

  至於國民卡政策,表面上是利用最新科技,顯得好像是一個進步的政策,然而這個政策既違背憲法,又偏離現行法律規範,更嚴重的是竟曖昧的授意民間公司長期壟斷經營,是典型的「假」的改革。

  政府相關首長自政策遭到各方強大質疑以來,除了一再重申按原訂計畫實施以外,對重大的疑慮從未正面答覆。這樣子的官方態度又是十足地反改革的。

  就目前各級政府重大的施政而言,有的確實是真的改革,有的卻是假改革,更有草率胡亂改革的現象。我們希望各級政府拿出改革的誠意,從事真正的改革,不要做那魚目混珠的勾當。

  因為假的和胡亂的改革,有時比不改革更糟糕,要消除所產生的負面影響也是很困難的事,付出的社會代價極高。

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