按政治的時間表來看,陽曆一月還是一年真正的開始。在這新的一年開始的一個月裡,雖沒有什麼具體的重大政治行事,只有內閣形式總辭而已,直到二月三屆立委才就職,立法院長和行政院長才正式確定,但是一月也確實發生好些狀況,可以看出今年政治的苗頭。先是在總統選舉方面,四組人馬繼續進行各種造勢活動,相互攻擊甚至嚴厲斥罵的情事接連發生。所謂閣揆卡位競逐在傳出李遠哲為人選後,有了急速的變化,一下子沈寂了下去。民進黨大和解餘波盪漾,也成了該黨總統競選策略的爭議,進而又有施明德競選立法院長和所謂社運團體成立綠色本土清新黨的狀況,民進黨顯然面臨了重大轉折的局面。 在總統競選方面,國民黨總統競選總部在八德路成立,雖當天引來一些因塞車而發的怨言,但李連氣勢依舊領先。更重要的是,李登輝競選一點都不敢掉以輕心,還不時明說有危機。這種競選的精神基本上是值得肯定的,到底還是很認真在爭取選票。至於民進黨,對李登輝的攻勢幾乎沒什麼進展,又有林郝竄到前頭的隱憂,更麻煩的是內部還有重大爭議。由於大和解的提出實際上引爆了黨中央領導階層和強硬主張台獨者間的衝突,以致更造成總統和國代競選策略上的嚴重爭議。近日黨內有人大喊團結優先推展總統選舉,正是紛爭不斷引起危機的明證。 林郝陣營這個月似乎試圖在中南部有所開展,不過成果如何可能一時還不出來。不過,海外臺灣人對林郝與中共的關係有很深的疑慮和不滿,甚至發表聲明支持維護主權獨立的候選人,指責賣台傾向者,而又未指明支持民進黨的彭明敏,對林郝,特別是林洋港不利,對彭明敏也有傷害。至於陳王一組,則似乎攻擊力愈來愈旺盛,形象看來比較清新溫和的陳履安和王清峰在這個月好像也愈來愈強硬,甚至嚴厲指控李登輝獨裁,是亂源。然而,陳王這種攻勢到底能開拓更多票源也還有待驗證。 四組人馬的競選,本來應該有充分相互做公開辯論的機會,讓選民更了解各組的政治主張。然而,中選會對辯論會一直受到執政黨的影響,做得十分消極。民間要求電視公開辯論的呼聲極高,但是國民黨候選人抵死不從,該黨組工會主任竟然聲稱參加辯論是上當,而連戰卻也附和這種不上當的說法。中國時報最後也只好找三組候選人來辯論。至於辯論會產生什麼樣的對民主政治的積極效果,以及對選舉有無影響,就得看主辦單位的設計和努力了。不過,除非李連最後同意參加,否則恐怕難有什麼實際的影響。 關於行政院長在二月通過立法院同意任命的政治過程,一方面有制度和行事上的爭議,在另一方面則又有實質人選上的安排問題。經過一月政治氣球的測試,大體上情勢變得比較簡單些。尤其是在人選方面,在李遠哲為李總統屬意對象的消息曝光後,引起很大的回響和爭議,在李遠哲院長明確表示沒有意願後,倒是又形成連戰二月暫時續任的情勢。也因此,制度和行事上的爭議也隨著單純化了些。不過,由於在制度上,閣揆是由總統提名任命,以往總統經由國大選舉產生,但仍舊有無法否定的間接民意的基礎。在五月以後將是由民選總統提名,然而究竟閣揆本身不是經人民選舉產生的,注定會比較有爭議。特別是在二月間,問題的爭議性更大,因立法委員是新任的,總統是舊的甚至不太有真正的直接的民意基礎,再提一位現任院長,多少有些麻煩。或許由於維持政局穩定的心理,三屆立委,尤其是兩個在野黨的立委,會在略有爭議下通過閣揆任命案。就這個重大的政治問題而言,若為長遠計,整個中央政府的體制顯然需要做有效調整。 |