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災害、社區政治化與國民黨
　　經過黨內初選的過程，國民黨省市長候選人如預期地定案了，省市長選舉序幕拉開了。接連的颱風造成中南部地區嚴重的災害，一方面我們看到救災的政治行動，在另一方面災害也引發了明顯的政治效應。國民黨二中全會中常會的改選和揭示加強社區基層工作後，為該黨省市長候選人誓師造勢。在外交上，李登輝總統受邀出席廣島亞運的事也引起不小的風波，民進黨立委發起護送總統去廣島的行動顯示了重返國際社會的共同心願。駐美代表人選的決定令不少人意外，也因此在肯定魯肇忠的聲音之外，出現不少議論。
　
　　颱風在今年造成極大的災害，這樣的災害顯然不只是自然的，更是人為的，尤其是相關的行政部門長期作業不當或不力。由於災情實在太嚴重，總統、院長和省主席都前往災區，表示關切，也指示重建。第一波的政治效應似乎在展現高級首長愛民如子的傳統風範，然而在當前民主開放的社會裡，單純的巡視與關愛可能是不夠的，因此執政當局在災害中可能多少受到傷害。如果後續的救災復原工作做得不夠理想，恐怕傷害會更大。在年底選舉中，風災的問題仍然可能成為重大的爭議之一。也就是第二波的政治效應會在選舉時出現。
　
　　國民黨二中全會，在所謂的非主流勢力在去年崩解後，會議順利進行，而黨中央所規畫的中常委人選也全部當選。表面上看起來十分和諧，而黨中央也能有效掌控。不過，中常委的「選舉」竟仍然由上面來規畫，就喪失了民主的實質精神意義。其中，若干人的當選甚至高票當選頗受擁李情結的影響，對臺灣民主化進程有一定程度的傷害。至於新入選的四位中常委，一位是老資格中常委重返，即高育仁先生，頗有替代關中的意思，在國民黨內政治的和諧上將會有正面的影響。其他三位有兩位是大商人，有一位說是代表勞工但其勞工的身份很可疑，其夫經營證券公司，其本人也是公司的副董事長。若再考慮到高育仁的財力，這樣的佈局似乎顯示國民黨並不在意民間強烈反金權的傾向。整體而言，國民黨二中全會表面的和諧及指導式的規畫選舉的成功，實際上卻可能成為國民黨的真正危機。
　
　　社區正受到政黨的注意，這顯示了傳統地方勢力的掌握已成了政黨的問題，乃有意開展新政黨在社區的新的空間。政府行政部門在總統特別關照下，大力在推展社區文化工作。現在李登輝又以黨主席的身份要求黨發展社區基層工作。這種黨和行政工作的結合實在暴露了國民黨領導中心仍然不能了解和掌握黨政分際的重要原則。做為一個公共領域，社區不應受到政黨的影響，關於這一點李登輝一點概念都沒有，對於民間社區的形成有極大的破壞作用。政黨的力量介入社區不論其動機如何，必定造成社區居民的困擾，因為社區居民即使傾向於某個政黨，則仍然不可能成為某一政黨的地盤，社區裡還是有支持其他政黨的，政黨的介人必釀成紛爭，傷害社區意識。就算在軍眷社區裡，現在黨的勢力的運作也會引發反彈。國民黨這樣侵犯公共領域的做法不只昧於民主發展的趨勢，更是傳統習慣性控制心態的表現。
　
　　爭取社區資源，不單單是國民黨的策略，民進黨和新黨都十分注意。雖然表面上看起來各黨政治人物都重視社區的發展，甚至還有些臺北市議員親自帶人去打掃社區公園，但是其提供服務之目的還是在贏取選票。是否真正在協助社區做發展工作，顯然很有問題，至少有待觀察的。這種政治動作即使一時多少有利於某些社區，但社區終究不會再成為特定政黨的地盤，政黨的競相投入爭取選票對真正的社區發展將難有真正而積極的作用。國民黨把社區工作看成是黨務工作實在是一個極大的錯誤，在往後也很難會有什麼實質的效果。也因此，在二中全會中這個主題被當做是美麗的欽命供奉著，卻提不出什麼具體的做法。
【1994-08-29 / 工商時報 / 政治】
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