在上個月底,貢寮鄉民進行公民投票反對興建核四廠,引起了相當大的震撼,緊接著反核遊行也造成了很大的聲勢。相對的,台電公司和工商界全也不甘示弱,刊登大幅廣告,又進行請願。於是,立法院核四預算審查成為朝野擁核反核熱戰的戰場,地方和中央對立,資本家與民眾和知識份子對立,朝野政黨也完全對立互斥,在這個環境與經濟衝突的議題上突然間階級衝突激化了起來。 表面上看起來,只是反核擁核之爭,好像加進了一些階級利益上的衝突,實際上,若加以深究,則牽涉到複雜微妙的政治權力現象和基本的社會價值觀的差距。工商界人士,尤其是一些領導人士,諸如工商三大總會以及建研會,似乎不自覺地承襲了戒嚴時期非理性地擁護執政者的傳統,在這個議題上和興起的民間意見多相左。這種情形恐怕已經不是單純的階級問題,而是複雜的政治糾葛了。工商界人士特別是領袖們應嚴肅省視這個現象。 台電興建核四廠一直是一個政治和環境與經濟的問題,並不是單純電力夠不夠的爭議,這其中還牽涉到政治意識形態的因素。基本上,政府支持國營公司建核能電廠,甚至堅決表示非建不可,是以電力需求做為理由,也以此來動員工商界。為了要建核四而面臨民間反對聲浪,政府不敢和核五的計劃,甚至意指核四就夠了,這是自相矛盾的說法和政策。因為如果電力不足要建核四,那麼核能電廠絕對還要多建好幾個,否則核四之後電力又不夠了。所以,建核四有執政當局展現其政治權力之意味而不純然是為了電力開發。也因此,一直無法有效說服反核人士。 在程序上,建核四的計劃也是充滿政治性格的。建核四是執政黨和政府的既定政策,於是在執政當局掌控的各種政治資源都投入了,而反對黨也相對應地大力介入。其間,傳播媒體是主戰場之一。國民黨壟斷了所有重要的大眾傳播媒體,而在野黨則以地下電台為攻堅的利器。執政當局和台電公司片面壟斷大眾媒體,而不讓反核聲音得到合理的傳布,是威權而不當的做法,地下電台採取幾乎是完全相反的立場,雖有突破壟斷之功,卻也有不容異己的獨斷精神。 在這個月裡,國大出盡了糗相,更粗暴地傷害了民主憲政的發展。國大這個制度本來就應該廢除的,因為在學理上,真正民主的國家沒有這樣的怪物,在實際上,國大也一直是一個很嚴重的亂源。二屆國大是如此,一屆國大成立時在大陸也是這樣。這足以證明,國大是不應該存在的。國民黨卻因保守因循一直未為國家民主前途去客觀評鑑,而一味堅持不廢國大。於是每開一次國大臨時會,國代們就一定演政治荒謬劇。 在這個錯誤制度下,國大修憲的成績極為難看。民進黨當初選舉時,連四分之一的席次都不到,落得陪人修憲的地步。國民黨則更在極不尊重民主憲政的消極精神影響下,竟然很蠻橫地幹起一黨修憲的勾當。把修憲當作權力的表現,完全漠視民主發展的需要和民間不斷的呼籲。今年的國大特別糟糕,什麼好的案子都通不過,如法官自治案和單一國會案。不過,以單一國會的推動而言,這可能是臺灣政治上的一線生機,也是廢除憲政怪獸的契機。 第七次全國教育會議在這個月舉行,但由於教育當局相當保守,並無誠意容納民間教育改革的意見。在討論議題上不只大而不當,同時更時華而不實也不切題;在參與情況來看,教育當局幾乎沒有將民間重要的教育改革者納入到會議裡面來。也因此,民間教育改革團體就在會場外進行教育改革的論談。對全國教育會議大家原本還有所寄望,但最終還是失望。教育改革要在這樣保守的教育部中有所成就大約正是緣木求魚,這樣的教育改革也就不可能為臺灣社會創造什麼生機。 |