在這個月,臺灣最重要的事當然就是縣市長選舉。在競選過程中,全省都動員起來了,連今年沒有選舉活動的臺北市和高雄市也都深深被捲入其中,不只中央級政治高層人士到各縣市去助選,民眾們也天天接收到各種媒體數量龐大的資訊。民進黨乘去年選立委之勢,又眼看執政當局弊案連連,對今年選舉期望極高,國民黨在內部分裂下又有很大的危機感,於是今年縣市長的選舉相當緊張。由選舉結果來看,民進黨與四年前比,在席次上並沒有增減,與選前來比,少了一度,在高度期望下,至少在心理上民進黨人士會感到嚴重挫敗。相對的,國民黨能穩住原有的席位數,在守方的立場上,覺得是大贏的局面。 連日來,各報都做了大量的報導和分析,學者、記者和重要的政治人物也都提出許多看法。仔細閱讀後,各種意見大都有相當共識。大體而論,大家都確認競爭性政黨政治經由這次選舉確定了下來,亦即兩黨競爭的局面很清楚。其次,民進黨的挫敗一般也多認為策略和實力有問題,因而錯失了良機,而國民黨穩住陣腳,靠得是危機意識、總統牌和傳統組織和豐沛的資源。在本文中,我們還是依這個專輯的性質,來對這次選舉結果和企業界的關係來討論。 從這兩天企業界人士在接受媒體訪問時所發表的意見來看,多半是歡迎目前這樣的結果。主要原因可能在於對民進黨仍然不放心,而對民進黨所倡導的福利路線也有很大的疑慮。這種情況除了和企業界長期與國民黨的共生關係有以致之外,在實際利益上的考量大約是主要原因,當然利益的考量和與國民黨之間的政商關係是相互關聯的。這次民進黨提出老人年金所代表的是要加強社會福利,這種政策的執行需要大量的金錢,對企業界而言意思就是要加重他們的負擔。在基本心態上,工商界領袖本來就不喜歡社會福利的有效施行。這主要是因為工商界領袖在經濟競爭上佔優勢,社會福利的實施被認為對其不利乃至有害。民進黨今年提的老年年金制度又很直接就讓人感到支出之龐大,很難說服精打細算,又覺賺錢不易的工商界人士。 臺灣的社會福利政策一直很不理想,許多應有的社會福利措施都沒有。在過去甚至在目前大約還不曾發生嚴重的問題,這是因為傳統的家庭制度和價值很強而有力地在支持老弱殘障和其他有需要的親人。但由於人口高齡化和家庭結構的文化,這種家庭支持體系正在減弱中,對老年人的照顧日漸產生問題。關於老人福利問題政府早都注意到了,只是向來欠缺積極精神的行政部門一直不能提出完善的方案。此外,對其他所必須的基本社會福利措施也多付諸闕如。為了能未雨綢繆地解決問題,顯然,合理而積極地規劃必要的社會福利政策和措施是必要的趨勢。然而,社會福利是需要龐大預算來支應的,規劃不當會引發嚴重的後果,這也正是民進黨在這次選舉中未曾估計進去的重要因素。今後,政黨和企業界對社會福利問題都應予以深入的了解和探討。 除了社會福利的提倡和這次選舉有關外,政商關係的調整應該是是選後應好好加以檢討的。以賄選為例,中國時報在二十八日的報導指稱,全省除了三個縣市沒有買票行情外,其餘十八個縣市仍然有嚴重的買票情事。賄選所累積的金錢數字顯然極為驚人,再加上候選人其他的種種花費,競選所費極大,已經有外國學者指稱臺灣的競選經費是全世界最大的。這樣積習難改的賄選和浪費與企業界多少有點關係,這一兩年來情況更有惡化的跡象,乃使得許多民眾對金權政治普遍感到憂心。企業界的朋友今後應該守住應有的分寸,不應為了自己不當的利益而去和政治人物進行交換,進而助長了賄選乃至金權政治。當然,我們做這樣的呼籲只是基於一種單純的企盼的心,實際上要從立法和執法來做嚴肅的處理才會有真正的效果。 就民進黨而言,這次敗陣的原因之一是判斷錯誤,造勢時機不對而又引發民眾對國民黨危機的微妙反應。這樣來看問題就須要從社會心理的角度來切入。判斷錯誤的重要原因之一是民進黨領導階層,尤其是直接和選務有關的高層人士,犯了社會心理學上所謂的團體性思考的錯誤。民進黨中央內部在去年立委選後,都抱持樂觀的態度,而黨中央內部又有很強的內聚力,於是一致對選情有著高度樂觀的估計。仔細去比較該黨政策中心、文宣部和組織部在去年和今年有關選舉的發言,就可清楚發現,今年和去年有很大的差異 |