在十月份，慶典的儀式活動依舊舉行，但多少讓人覺得少了一份真實的意義，這是民主改革和國家認同問題大情勢下必然的結果。不過其間的意義和可能的影響卻也不可低估。。從大的方向來看，民主化尚未完成而且還存在許多問題，國家認同問題也還未有妥善的紓解，對重大弊案接連的發生、高層公職人員財產公布後激起的疑慮、重大政策之嚴重爭議、以及因選舉動員而產生的問題，使得十月失去了光輝，多了重重的困擾。

　　質言之，捷運案暴露了重大工程決策不當，執行有嚴重缺失；公布高層公職人員財產引來了很多的爭議和疑竇；老年年金在兩黨間突然變成重大政策爭議的焦點；而在年底縣市長選舉愈來愈接近時，各政黨動員頻仍，而國民黨內部整合不易，民進黨也面臨一些問題。這一切看起來讓人有脫序而不確定的感覺。整個情勢好像盲人走在導盲系統常故障而人行道又被阻擋的臺北街頭。　

　　類似捷運這一類重大工程所動用的經費十分龐大，不斷發生問題，會嚴重阻礙社會經濟的發展，更使民眾信心盡失而對長期的社會心理有難以恢復的傷害。如果細究捷運問題，自始至今就連連犯錯，而有關單位和政府幾乎完全沒有能力加以改正。這種窘境也正足以代表著政府許多大型施政計劃的狀況。在政策決定、計劃擬定、執行過程、以及評估方面都不周延，甚至還常有重大疏失和錯誤。就以未來高鐵的興建來說，有誰敢保證就不會走上可怕的捷運之路。

　　政府部門在推動計劃時，不論是巨大建設工程或是大規模的政策規劃，大都從研議階段開始，政府部門就先有定見而排斥任何異議，整個計劃愈走愈偏，卻又愈來愈鐵定。有關部門在確定計劃後，就向社會強力推銷，甚至以溝通為名卻只重宣傳與說服。再加上，其間所涉及的利益極大又複雜，工程或計劃的施行能不出岔就很不容易了。

　　公職人員財產申報法執行細則並不能有效使有關人士誠實申報，於是當監察院公布連總統在內的高級官員及民代的申報資料後，所引發的議論很多，民眾對許多官員和民代的財產數量有著很深的疑慮。除了形成一個還值得注意的起點外，目前所公諸於世的資料恐怕一時還無法對金權政治產生實質的影響。相對於韓國，這樣的財產申報顯然有問題，許多人有所隱瞞也有不當的處置。韓國公職人員財產一公布就有不少高官因財產得來有問題被迫紛紛下台，甚至包括國會議長。在我們這裡，民間雖有很大疑慮，眾高官卻絲毫沒受到影響。難道我們的官員和民代果真比韓國的清廉？很明顯的是我們的申報制度和公職人員的實際申報大有問題。如果我們無法改善這個申報制度，再輔以其他相關法案的制定與執行，陽光將很難真正照亮黑暗。

　　老年年金的問題突然之間變成了兩黨爭議的焦點，這不只是因縣市長選舉而被炒熱，也有著明顯的民意和人口結構因素的影響。就民意而言，由於政府向來對社會福利採取極為保守的立場，不能滿足社會的需要，民眾對社會福利的不足愈來愈不滿。根據中央研究院一九九０年的調查，有百分之五十五的民眾認為社會福利不足是一個嚴重的問題，到了一九九二年，這個比例跳升到百分之六十六。再由於人口老年化的趨勢，老人照顧和福利也日益重要。老年年金成為重要的爭議顯然不是憑空發生的。不過，在政策的主張乃至規劃上，我們卻也發現政黨和政府所提都很粗糙而不夠周延。關於社會福利政策的擬訂，政府和政黨都應更積極更深入才行，否則在身不由己考量欠週的狀況下，社會大眾可能會未得其利卻蒙其害。　

　　縣市長選舉活動已經展開，兩黨勢力的消長，以及新黨能否有生存的空間，都令人關切。以目前的情勢而論，國民黨努力整合內部，更不斷利用媒體放風聲造勢，民進黨面對李登輝的大力輔選，也不敢掉以輕心。其中的虛虛實實目前還難以釐清。不過，以臺中市許幸惠的退選退黨風波，以及國民黨高層流淚之間貌合神離的態勢來看，對國民黨相當不利。

　　即將完稿時，統獨兩老黃順興和史明同時返台，史明被捕經傳訊後交保。異議人士，乃至在以往被視為毒蛇猛獸可自由進出臺灣，這是臺灣自由化民主化的重要成就。但除此以外，在民主制度的建構上，我們還欠缺甚多，情勢還未完全底定。