國是會議的新聞稍後沈寂了下去,保守的力量卻日益擴張,人們熱切期盼的改革開高走低。在高層政治人事糾葛紛爭中,人民好像在折扣戰中被賤賣。 在嚴重的政爭和政治危機中,國是會議成了十足的擋箭牌。所有重要的熱騰騰的政治議題被技巧地冷卻,溫吞吞的改革政策逐漸浮現成形。 以往威權的體制在強人掌控下,對民主政治的發展強加扭曲乃至傷害,而所謂的法政學者卻多是替當道反民主作法從事合理化的主要力量。其中,忠黨甚於愛國,趨炎附勢之輩任意扭曲學理為強人不合理不合法的政治舉措粉飾護衛。極少數堅持原則的諤諤之士,在橫遭長期壓制之後,也逐漸失去了力道,上焉者心意雖堅,但已心灰意冷;下焉者終究還是難耐現實的壓力,不但變了形,更是東倒西歪。諤憲政民主體制延誤了三、四十年,蔣家兩代強人統治固然是重要原因,國民黨這個毫無民主精神的黨也要負責任,但多數法政學者曲意衛護乃至奉承當局卻也脫不了干係。到如今,要從事政治大改革之際,卻又是要靠他們來做憲政改革方面的主力,實在讓人難有信心。 細察國是會議籌備委員會成立以來,舉辦了多場學者的座談會,所邀請的對象大多是向來比較反對改革的人士,這些人士最近由於情勢使然,雖也顯出幾分贊成改革的意思,實際上在骨子裡都是保守拒變的。學生所譴責的不少「御用」學者也都參與其事。政府回應要求澈底改革憲政的學運學生而舉辦的國是會議卻落到保守勢力主導的態勢,實在相當荒謬。大家所期望的大變革愈來愈沒有希望,參與野百合民主學運的學生也愈來愈失望。 當局籌劃在大專院校舉行學生國是座談,若不是陽謀,就是昧於現實,將會對政治改革造成負面的影響。由教育部從上而下的指示所召開的會議,在本質上將淪為形式的、不實的、和工具性的虛假而拙劣的表演。由於改革派的學生為數不多,校園座談可以有效地達到「稀釋」的效果。在各大專校園內民主規範未建立起來之前,這類座談會並無任何實質的意義。尤其是大部分的學校仍然為心態保守的管理階層所嚴密控制,真正的改革意見將難以出現。 整體而論,目前政府透過國是會議來解決憲政危機的作法,實際上,是在使保守力量充分發揮影響的狀況下來試圖進行改革。這是太阿倒持,授予保守勢力挫傷改革的機會,前景並不樂觀。 |