治安的改善仍舊是政府的重點工作,郝內閣頻頻出招,在主流媒體的充分配合下,「成績斐然」。這場治安道德秀頗能迎合一般民眾急迫求治的心理。根據官方所公佈不完整的統計,六月份的犯罪情勢已比五月緩和。從諸多掃蕩行動及軍警動員的龐大人力而言,應該會有些立即的效果,但是從目前政府的數據而論,還無法加以確定。由於在今年上半年,治安狀況就已經開始有所改善,目前的狀況是否是一種延續的現象。同時,由於犯罪有季節的差異,月份間的比較不是最理想或有充分說服力的。有關機構沒有在這方面建立客觀的評估制度,不僅使得政策執行的效果難以獲得確實的檢驗,更使社會情勢的發展不易受到良好的掌握。 在七月裡,大規模查緝走私、全面掃黑、槍決馬曉濱等人成了社會新聞的主線,而臨到月底,統領和明曜兩大百貨公司董事長漏稅和行賄嫌疑被收押,以及槍擊要犯楊雙五在泰國被捕並押解回國作為這個月處理犯罪案子的壓軸戲。在這中間,看守所內重型犯發表的「一個爛蘋果」聲明指出治安與經濟情勢的不必然關聯,而郝柏村口口聲聲要有效改善治安工商發展的政治立場,兩相對照,不但可以看出完全不同的事實根據和推理方式,也透顯了社會階級與政治權力擁有者在資本主義社會中的特徵。 大規模查緝走私,動用了為數甚多的海空軍,在實際行動的指揮搭配上,戒嚴時期軍力依戒嚴令所行使的職務,在解嚴三年後又在治安道德秀的掩護下恢復了。在媒體擁護下,和民眾求治心切的態勢下,威權統治又成了台灣的政治特徵,而民眾相對應的社會心理也相對地趨於保守。從治安問題入手,軍人主政的政治效果日漸顯露,而整個社會也因而受到影響。正如郝柏村自己所再強調的,目前種種措施是不得已的而且是必須做的治標工作。然而,究竟如何治根?政府至今也沒有提出任何具體的辦法來。就以緝私所可能造成的後果以及解決方法來說,幾乎完全是一片空白。接下來的漁民生計的問題,以及所涉及到的「市場」貨物供應問題都可能對社會經濟產生不可忽視的影響。 全面掃黑以清除各地黑道和流氓的勢力,對社會治安究竟有什麼效果,若以五、六年前一清專案為例則實在令人擔心。郝內閣為解決一清效果不彰,甚至有負面效果的情形,試圖以隔離禁閉等方式來改進。這種想法和做法完全是主事者主觀意志的實現,沒有實務和經 驗證據的支持,效果如何實難以預料。在這個問題上,實際上已牽涉到「罪」與「罰」對應關係的問題。有罪或有錯要接受懲罰對絕大多數的人來說是應該的。但是大家應該更加關心的是處罰有沒有效的問題。關於這個重要的問題,一般民眾多不太去推究,而政府有關單位,尤其是治安政策的制定者和相關的執法機構,卻也少有嚴肅的考量,我們所見到的多是官員「直接」乃至「直覺」的反射動作。這是相當危險的。 馬曉濱、唐龍、王士杰因勒贖企業鉅子張榮發之子而遭各級法院判處死刑定讞,各方人士認為馬曉濱等人罪不及死而加以積極營救。但最後仍舊失敗。在這個事件裡,司法體系受治安政策的影響,不能在罪與罰的權衡上作出最佳的決定固然是最主要的原因,但是從這個案子的爭議過程中,社會普遍存在的傳統的報復性懲罪的觀念也不無關係。根據調查,大多數人主張公開處決搶劫犯。 槍擊要犯楊雙五在逃亡七年後,終於落網。這個案子發展至今對社會及社會治安產生的影響顯然是很複雜的。即使不論以往的狀況,在楊嫌被捕歸案後,一方面可有正面的震懾作用,另一方面卻因拖延這麼久才捕到人,而在過程中楊雙五似乎成了英雄式的人物,對社會又有相當負面的「示範」作用。 逃漏稅的猖狂,直接涉及到社會經濟的公平性問題。收押大百貨公司的董事長是非常具有震撼性的行動。然而這類問題並不單純,政府有關機構能否藉此而對逃漏稅問題予以有效的解決,還有待觀察。 |