| 在澄社公布國會記者評鑑現任立委報告後,有幾位被國會記者評得不好的立委,如預期般地做了反射式的反彈,甚至揚言要控告澄社。其實他們連狀況都摸不清楚,澄社只是公布國會記者評鑑的結果,而且這類評鑑是完全合法的。去年十一月間,澄社也做了一樣的評鑑,結果有兩位立委去法院控告,檢察官最後都做了不起訴的處分。去年的國會記者評鑑發表後,主持人張茂桂教授被一位立委告了,但經過檢察官的調查,認為「被告於該社所舉辦之『國會記者』對立委評鑑調查成果報告上將告訴人列為『表現最差』之立委 .. 祇是被告具體、真實地將問卷調查結果顯現於書面上,要難遽認被告有散布謠言或傳播不實之故意」。於是檢察官認定無證據顯示犯行,做成不起訴之處分。 在澄社另外一個監督國會的計劃報告發表後,一位在南部競選連任的立委因為聲勢很差,就拿澄社的報告大做文章,而且又到法院控告筆者和朱敬一教授。後來經過檢察官調查指出「分析報告祇是本於監督國會,並讓選民瞭解立法委員候選人之政商背景之意思而做,而非為打擊特定候選人,影響選舉而為。」「而被告等除了轉載之外,並無作任何評論,益見被告等主觀上並無妨害名譽之犯意甚明」,檢察官認定其行為應屬不罰。 澄社推動監督國會的計劃,對若干立委的反彈並不意外,也無懼於控告之揚言。然而,若干立委不自反省而肆意汙蔑澄社教授,也還是令人感到痛心。不過,國會政治到目前為止,很不健全,甚至可以說是非常令人失望,實在需要關心的公民一起來監督。澄社監督國會的工作將更積極地推展下去。若與美日相比,國內目前監督國會的方式和內容是非常溫和的,衡諸惡化的國會政治,也許民間在監督國會的實際做法上應當更積極甚至更嚴厲一些。 美國的共益同道會(Common Cause)是一個為公眾利益而推動促成誠實而公平政府的民間組織。在一九七0年成立二十多年以來,從事的工作而著有成效者包括: --改革國會議員資深制度 --促成國會委員會會議之公開 --監督並調查金錢涉入政治的實情 --控告尼克森競選委員會非法隱藏競選經費之捐贈者名單 --推動資訊自由法案 --推動陽光法案 --促成建立國會議員倫理法規 --推動競選經費改革法案 --向國會倫理委員會舉發不法之國會議員 --先後控訴司法部長米西及眾議院議長萊特 --揭發捐助布希十萬美金以上並有不當利益輸送的team 100一百 去年九月間,為籌備澄社監督國會計劃,曾前往華盛頓親訪共益同道會總部,除搜集大量資料外,並進行訪談,以了解其實際運作狀況 |