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「較佳」不是「優異」--媒體報導大學評鑑結果的問題
  大學評鑑報告出爐,大多數媒體都報導台大和淡大各自得了國立和私立大學的第一名,也有很多媒體也報導稱台大和淡大各贏得十項,表現最優異。這些報導都過度簡化,更扭曲評鑑報告的內容。評鑑報告只公布各分組學校表現「較佳」和「較差」者,並沒有用「優異」的評語,在媒體報導中卻將較佳就轉換成「優異」了。評鑑單位只公布各分組學校較佳和較差名單,媒體就根據表列的名單,自行去算每個學校有幾項較佳,幾項較差,就把較佳項目比較多的報導成表現優異的,其實點算這些項目是不對的做法。媒體這樣的報導一方面傷害了一些大學,也讓淡大之類的學校自以為了不起。實際上,察看評鑑報告中最重要的「質」的說明才是這次評鑑最重要的部分,也才能掌握各樣的實際表現。可是媒體和一般民眾都喜歡名次或分數,而這次評鑑只分較佳和較差,是很難得出可靠的名次和分數的。

  雖然教育部已經將學校依性質及成立時間長短等分成九組進行評鑑,但是即使在同一分組內,學校規模乃至學科範圍仍然有很大的差異。例如在國立一這一個分組六個專業類組都有,清華和交大重理工就少了幾個類組,政大文法社會為主,也缺了一些類組,於是如果只去點算有幾個專業類組被列為較佳,台大就已經領先了。這樣子顯然並不能顯現一個學校專業整體表現是否較佳,沒有農學院、醫學院,或沒有工學院,在比較上就已經先輸了一項兩項,對有些學校就先輸得更多。因此,媒體就算是要根據評鑑報告打分數排名次,也應該起碼要用各校原有的類組來算比例才合理。例如某校有四個專業類組,四個都被評為較佳,那麼這個學校在專業類組的整體表現和台大是一樣的。然而,這次評鑑的結果實在不適合進行評等或評分,因為評鑑協會本身沒有進行真正有效度和信度的評等和評分,媒體自己去點算就是錯誤的。

  這次評鑑實際上分成專業類組和校務類組兩方面,據了解,校務方面的評鑑在這次評鑑計畫中比專業類組還重要。校務評鑑共有六項,即教學資源、國際化程度、推廣服務、訓輔、通識教育、以及行政支援。本來,校務好壞各類學校都可以接受相同標準的評鑑,但是教育部在原始設計上,加進國際化程度和推廣服務,尤其是國際化一項,並不很妥適,因為有的學校以教學為主,有的學院才創立沒幾年,都不太可能有真正的國際化。於是據說有的學校就努力去認國外姐妹學校,和國際化幾乎沒有真正的關係。在這種情況下,媒體貿然去點算各學校有幾項較佳,也是很危險的。就校務評鑑而言,台大在六項中只有四項較佳,也並不理想。其實,學校辦得好不好,校務是為關鍵,評鑑報告就有比較詳細的評鑑說明。媒體和關心民眾可以上網去查看。(不過剛才幾次要上台灣評鑑協會的網站/www.twaea.org.tw/都失敗了,依約定,評鑑協會應將評鑑報告在網站發布,教育部應該督促該協會有效維護網站及評鑑報告之公布)。

  雖說,大學評鑑單位一再強調這次評鑑結果並未評等,媒體自行「計算」,出了上述種種差錯,但是評鑑計畫本身沒有做出客觀可靠的評等乃至評分,仍然是不當的。同時,學校性質雖然不同,但辦學辦得好不好,還是應該有客觀標準來衡量。可惜評鑑計畫動員了三百多位學者參與,收集了各受評學校七十五個量化指標,一百多項質的指標,卻沒有辦法建構出有信度和效度等評鑑等第或分數,似乎計畫的規劃和執行也不是沒有問題。

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