從兩三個月前開始,飆車的新聞就不斷。到了上一個月,高雄市飆車青少年更攻擊警察分局。最近則臺中市大規模飆車引起了社會高度的注意。警方在上週採取強力取締行動,竟一舉逮捕一百多個飆車青少年。然而,這一兩天又有飆車族集體凌虐少女,圍毆殺死一個十七歲少年事。於是,飆車又再度成為一個棘手的社會問題。 其實,飆車在臺灣是一個老問題,在八、九年前,就和大家樂的瘋狂現象成為大眾與媒體的焦點。當時行政院研考會還進行頗具規模的研究,提出長短期的解決方案。在熱頭過後,好像也沒有認真去落實所提的解決方案。在過去幾年中,飆車也不再是新聞的焦點,問題似乎消失了。到了最近飆車又愈來愈盛,而且先是飆車傷人,後來又是集體大規模飆車,並向警方挑戰,又再成為熱門的議題。 有一些人認為飆車問題是傳播媒體泡製或渲染而成的,也有一些人對警方的處置強加批判。這些人似乎多少有一些「飆車有理」的想法。這其實都是值得商榷的。在因果關係上,至少就近日來事實的演變,大體上否定了媒體泡製或渲染的說法。至於大部分媒體都將飆車視為社會的病態,甚至大加撻伐,對於警方的強力取締行動也十分支持,顯然飆車本身是無理的。 旁觀者往往是群眾現象的重要構成要素。正如沒有人去人煙稀少的地方搞遊行示威,也沒有飆車少年會在無人觀看的狀況下自得其樂地狂飆。雖然這種胡亂飆車的勇者努力想要大眾知道他們的存在,結果也還是沒人知道他們,但有人看,尤其是有群眾觀看,他們還是因此而獲得滿足的。 飆車的問題到目前為止,頂多時被一時壓制下去,對有關的真正的深層的問題當局似乎還沒有什麼有效的對策。不僅如此,很可能一時的壓制維持不了多久,更有一些後遺症已日漸發生,例如少年觀護所人滿為患到無法活動的地步。顯而易見的,飆車問題並不單純,涉及的層面廣而深。若只是把表面熱鬧而危險的飆車行為加以扼止乃至禁絕,病根未除,則不但日後會再復犯,也可能更會以其他形式萌發新的複雜的問題。 約略而論,飆車問題至少與青少年集體違規違法甚至狂暴行為有密切關係,也因而和家庭關係有緊密的關連,尤其是親子兩代間的關係更是癥結所在。其次,飆車現象成為社會問題乃是臺灣休閒資源貧乏和休閒素質低落的結果。在防治方面,不僅是道路等硬體有問題,執法矯治等方面更有嚴重缺失。 部分青少年有著狂飆的衝動,在規範遵守上也由於處在未成年和成年之間而不時有違規的傾向。在與社會的關係和互動上,這些青少年也還弄不清搞不定,對法律或什麼是違法也毫無概念。在集體鼓動下,就容易形成百無禁忌任意胡亂作為的現象。其中,比較暴虐的更傷人甚至殺人。這些青少年到底從何而來,從事集體違規乃至狂暴行為的動機和動力又是什麼?一般而言,未就學未就業是重要的成分。不過,據警方報導,臺中市被捕青少年當中有許多是工廠的年輕人。於是,未繼續升學這個共同因子。整個社會以及相關的制度似乎都明顯地對未繼續升學的少年缺乏關懷,向來只把這個年輕人口看成有問題,當作社會的亂源之一。在欠缺社會關懷,甚至多少有些鄙視的狀況下,青少年就更容易破壞社會規範以為發洩,或破除社會所加諸的挫折而得到快感,或竟只是單純為了讓自己爽一下。 家庭對於這樣年輕人的異常行為當然是有重大責任的,因為這些青少年都未成年,在行為上還需要父母多加教導和深切的關注。然而,從電視上,我們看到父母在知道自己小孩因飆車被捕時,不少都表示難以置信,更有不少家長聲稱他們小孩都很乖。臺灣人口在一九五0、六0年代大量增加,尤其是所謂的嬰兒潮,使得做父母的人數也增多許多,可是人數雖增多了,品質卻可能下降。因為許多男女實在沒有資格做父母,也無意用心去做好為人父母的角色。也因此,他們對自己子女的管教多所不當。 臺灣富裕後對休閒的需求上升了,但在實際上,休閒的資源卻沒有實質的增加。一九八五年到一九九二年間,根據調查,臺灣民眾對休閒生活的滿意程度之下降是所有生活各方面是最為嚴重的。青少年的休閒活動資源,尤其是在國中後未再就學的少年們的,可能有嚴重匱乏的情形。一些青少年活動中心、公共的文教設施、甚至救國團的活動,都和這些青少年無關。倒是電玩、 KTV、機車出遊、飆車和賭博就成為少年所喜愛的活動。 休閒也是一種現代的生活方式,不只隨著社會的發展而有所演化,也需要經過一定的學習過程。然而,許多民眾在休閒上除了有能力花錢外,並沒有什麼品味。於是六合彩依舊流行,飆車和觀看飆車就成了休閒娛樂了。換言之,民眾休閒素質低落甚至可說是低俗,乃使得胡亂飆車的現場得以熱鬧滾滾,飆的少年和圍觀者都欲罷不能。 最後,在社會秩序的最後防線上,有關當局一直處於被動,而對立即妨害公共秩序乃至安全的現象無力提出有效的辦法。在處理種種問題上沒有創意,也沒有想像力。在職權範圍之內,警政和其他相關當局應就道路設施的規劃做有效的改變,使得飆車可能性降低。在積極方面,讓飆車在特定的場所在安全規範下進行,也是應該考慮的方向。至於在事後處理和偏差行為的矯治上,一下子抓進一百多飆車少年就立即讓少年觀護所窘態畢露,正顯示整個體制力量難以因應社會緊急需要的困境。在這方面的立即加強改進是有效處理類似飆車事件所必須的。否則問題惡化的重要原因之一就是體制本身了。 |