立法院日前正舉開臨時會，執政當局有旺盛的企圖心，企圖在立法院通過多項政經方案，其中新十大建設計畫是行政部門寄望很深的政策。新十大利用十大建設的成就及神話，試圖以擴大投資公共建設來塑造民進黨執政的正面形象。

　　雖然新十大的計畫最後是依據今年六月訂定的擴大公共建設投資條例提出，但是規劃案早在立法院通過這項條例前就已成形，計畫規劃時顯然是無法定依據的。同時，在計畫中，指稱新十大計畫第一個依據是「九十二年五月一日陳總統邀請朝野政黨領袖召開『朝野領袖防治SARS疫情會議』結論第七點辦理：『為提振國內經濟的景氣，行政院應立即著手研擬進一步擴大公共建設的規劃，並積極與朝野各政黨進行磋商，使相關方案能儘速獲得國會的支持，以避免失業人口增加。』」新十大竟然和SARS扯上關係，似乎欠缺說服力。

　　所謂的新十大在建設的基本精神上仍然秉持經濟成長為優先考慮因素，大半計畫竟然是交通及其他硬體計畫。在十大建設計畫中有中山高速公路、鐵路電氣化、北迴鐵路、中正國際機場、臺中港、蘇澳港、中國鋼鐵廠、中國造船廠、石油化學工業、核能一廠，其中交通佔了六項。而在新十大交通依舊四項，而經費則佔了一半。除了台鐵捷運化、第三波高速公路、高雄港州際貨櫃中心、北中南捷運這四項交通計畫外，國際藝術及流行音樂中心、汙水下水道、平地水庫海淡廠也多是硬體建設，而頂尖大學與研究中心、M台灣計畫、和台灣博覽會，硬體建設也佔相當的比例。似乎新十大仍然是以經濟成長和投資硬體建設為主，對非經濟的和軟體投資依舊偏低。

　　就以流行音樂中心為例，據民進黨立委林濁水揣測政府規畫應該是三棟分別位居於北中南、讓青少年表演觀賞的大硬體，他認為「如果是這樣，就是荒唐到極點的設計。」同時，高雄市文化局長管碧玲也指稱「如果高雄流行音樂中心硬體蓋好了，卻不知道營運方向及軟體內容，我會很心虛。」再以頂尖大學計畫來檢驗，台聯立委程振隆也指出，「但是台大離現在世界排名第九十九的學校，年度經費就差了上百億，新十大拆成五年的五百億經費可能還要分給其他學校，光用簡單的算數計算，就知道頂尖大學計畫根本在唬人。」甚至客委會主委羅文嘉也表示，國家級客家文化中心先前根本缺乏軟體內容規畫。

　　不僅重硬體輕軟體，在追求經濟成長的前提下，民進黨政府也相當程度地進行違反永續發展精神的諸多計畫，引起環境保護及生態保育界強烈的質疑。數十個環保團體在環境日公布民進黨政府「新十大不永續建設與施政政策」。他們更嚴厲地指責扁政府「『拼經濟』成效，對於環境影響評估已相對輕視，對於其他可以達到相同效果，但對環境生態影響較小的替代方案也不加重視」。

　　擴大公共建設投資條例第一條「為振興經濟，有效擴大國內需求，加速國家經濟結構轉型及升級，平衡區域發展，建立區域特色經濟，帶動民間投資，以提振及穩定經濟景氣，促進就業，提升生產及文化生活環境品質」。如此看來，條例本身十分清楚標明了諸如新十大建設的主要目的是擴大國內需求，改變經濟結構，其餘的多是附帶提及的「副」作用。也難怪諸多計畫大多還是承繼舊十大建設的舊思維，也莫怪是以十大建設為名。

　　面對各方對新十大的質疑，尤其是泛綠政界人士及民間環保團體深刻的詰難，政府應該全面檢討新十大建設的基本精神和實質計畫內容，負責任地進行必要的修訂。最好是就各項計畫重新進行澈底的公共論辯，並詳盡而客觀地評估各個具體的細部計畫。由於年度關係，新十大建設目前也只列了三百多億第一年的預算，在立法院還不一定能通過，於是行政院更應澈底重新提出完備的社會經濟建設計畫。