國內再發生SARS病例，是預期會發生的，也是大家期望不要發生的。既然已經發生，我們必須慎重面對。大體上，詹中校是特定的實驗室被感染，截止目前為止沒有擴散的情形，衛生有關當局，乃至國際衛生組織都判斷應不致傳染開來。衛生署更樂觀地表示在月底可解除警戒。 在今年五月底六月初，中央研究院社會學研究所社會意向調查小組，從事了一項全台灣的SARS社會情勢調查，根據這個調查撰寫的報告已收進2003年春之煞一本由聯經出版的專書裡。在十月初，調查小組完成了第二波的追蹤調查。這次追蹤調查是再訪問五月底六月被接受訪問的民眾。由於兩波調查都是同一群民眾，對前後情勢變遷的研判很有幫助。同時，在第二波調查中，也檢驗了醫院和政府相關機構改善的狀況，以及民眾對各種相關機構信心的變化。在這裡我們提出一些分析報告。 八百九十八位前後兩次接受調查訪問的民眾，大體上對各種與防煞有關的機構信心略有增加。例如對台大、榮總和成大這些教學醫院，民眾對它們處理SARS問題有信心的從六月間的八成六增加到十月的八成八，民眾原來的信心就很高，又略微再者強了些。對一般公立醫院的信心增加得更多些，從六成增加到六成六。對私立大型醫院也從七成四增加到八成二。不過，整體而言，民眾對公立醫院本來信心就比較低，即使增加了，也還不到七成。或許在功能上，一般公立醫院本來就比較沒有能力處理這種新往的病毒。不過，和平醫院造成民眾對公立醫院的負面印象，終究有些好轉。 民眾對私立醫院診所處理SARS的信心依舊很低，只有兩成七的表示有信心；對縣市衛生局長的信心也不高，兩次調查都只有五成的民眾表示有信心。SARS疫情已成為全國的衛生事務，地方衛生單位所能單獨致力的相當有限。例如這一次，相關方面也覺得中央地方沒有像上次中央和台北市的衝突，對付疫情就簡單多了。民眾對中央衛生署長和專家維持近八成，對疾管局長及七成的信心，應該是很不錯的。只是民眾對一般民眾還是沒有什麼信心，兩波調查發現都發現沒有信心的大約為五成，有信心的有四成三或四。沒信心的反而多一點。這是值得警惕的。政府的效能雖不錯，但民眾這一環若有漏洞，會很麻煩。 經過五、六月SARS疫情的衝擊，醫院和政府方面應該有所改進。在醫院方面，在九月底十月初去過醫院的民眾當中，有約三分之一的民眾，覺得醫院的服務比SARS之前要好，六成覺得沒有什麼差別，而只有百分之三的覺得比較差。也有將近四分之一的民眾覺得醫生看病的態度比較好，七成二的不覺得有什麼差異，也只有百分之二覺得比較差。所以，大體上經過SARS的衝擊，醫院的服務和醫生看症都有些改善，值得肯定，只是還是有改善的空間。 在問到「如果SARS再來，或有別的病毒流行，您認為行政院會做得比以前更有效率嗎？」的時候，有七成七的民眾表示會比以前有效率，只有一成三的認為不會。民眾對行政院應付SARS再來可說更有信心。這樣對全民對抗SARS有正面的作用。此次詹中校染煞事件，政府能否有效處理，民眾對行政院及衛生署的信心是很重要的基礎。到目前為止，情況算是不錯。 在六月疫情危急時，立法院通過行政院所提處理SARS的特別預算五百億，實際上是否有效使用，應該有對SARS疫情再爆發的處理有很大的影響。行政院長游錫?日前在立法院表示這項預算已執行了一半。就我們十月的社會意向調查而言，發現有百分之四十的民眾知道有這筆預算，而只有百分之十一的民眾知道這筆預算有五百億。在正確認知互有五百億預算的民眾當中，認為政府運用這筆預算有效的有四成二，認為沒有效的也有四成。這樣看來，政府在運用SARS特別預算方面，政府部門並不是很透明，絕大部分民眾都不知道，對於實際效用也不清楚，甚至還有些懷疑。 因此，在表面上看起來，民眾對SARS再度來臨，已經有了心理準備，也對相關行政和醫療機構頗有信心。但是政府在運用特別預算上有沒有效用，民眾都不清楚。政府必須妥善運用特別預算，確實強化防疫及處理疫情的能力。 | 