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民進黨教育政策在哪
  民進黨中央執政至今,似乎看不出在教育政策上有什麼新的突破。在剛接掌政權時,就有一些反教改人士攻擊民進黨政府的教改績效,我曾數度為文替政府辯護,直言教改政策是國民黨時代就成形的,也不宜驟加改變。然而,三、四年過去了,民進黨政府似乎完全沒有自己的教育政策,還只是持續國民黨既有的政策,這也是很不對的。

  最根本的問題是政府到底是否重視教育,大體上民進黨政府似乎並不很重視教育。單單就教育預算而言,在民進黨執政前兩年教育預算佔總預算分別是10.8%和11.7%,到第三年增加到12.0%,接下去兩年就幾乎沒有增加,分別為12.1和12.0。平均每年增加率為百分之0.1,在同一時期總預算每年平均增加率卻是百分之0.8。顯然教育預算的增加是低於總預算的增加。再從大學生和研究生人數的增加來看,在五年之間增加了百分之六十四,同一時期教育預算卻只增加了百分之十三。於是教育經費實際上是在減少中。

  再就教育政策而論,教育政策本身確實應有持續性,民進黨執政也必須持續國民黨時代的一些政策,但是也總不能說完全沒有自己新的政策。對於既有之政策,特別是教改政策更應該針對根本問題提出解決方案。然而執政了五年,也並沒有推出新的提升教育素質的政策。要有,比較大一點的政策可能是所謂大學五年五百億的計畫。這個計畫並不是先有研究規劃,再訂定政策,而是像民進黨政府習慣性地喊叫幾年幾百億的模式,先喊出來,再去規劃。目前這個計畫正在審議中,預期很難沒有問題發生。同時這樣隨興式的教育政策可能也不是長久之計,簡單地說,五年後,這個政策要怎麼延續本身就是一個問題。過去的所謂卓越計畫就是前車覆輒之鑑。

  以上只是就最根本的教育預算和教育政策問題提出討論,其實還有很多重要的教育問題存在,政府卻都沒有什麼解決和改革的對策。例如,教育資源分配不均和教育機會不平等的問題在惡化,各級教育也都有各自重大的問題,諸如九年一貫,乃至各科教育內容和教材,在在都是問題,政府似乎也沒有什麼積極的長期的對策。

94 195,856,367 12.0
93 194,734,129 12.1
92 188,180,356 12.0
91 186,745,200 11.7
90 174,092,158 10.8

94 102,513,838│6.3
93 95,778,198│ 5.9
92 90,161,659│ 5.7
91 72,010,511│ 4.5
90 68,216,328│ 4.2

一九九七年

90教育支出 │ 174,092,158│ 233,617,990│ 128,466,031│ -59,525,832
92教育支出 │ 188,180,356│ 185,872,239│ 165,514,488│ 2,308,117

(原標題:政府的教育政策在那裡?)

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